經濟責任審計述職報告
歲月流逝,流出一縷清泉,流出一陣芳香,回顧這段時間以來的工作,我們取得了不錯的成績,是時候抽出時間寫寫述職報告了??靵韰⒖际雎殘蟾媸窃趺磳懙陌?,以下是小編為大家收集的經濟責任審計述職報告,希望對大家有所幫助。
經濟責任審計述職報告精選篇1
首先,誠摯地歡迎區審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內的經濟責任審計。下面,按照審計組要求,我將20__年至20__年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。
我于20__年元月任婁星區教育局局長。任職以來,面對特殊的形勢和繁重的任務,在區委、區政府的正確領導下,帶領教育一班人,牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,積極克服種種不利因素的影響,推進了婁星教育事業的持續快速健康發展。在經濟社會發展相對滯后的情況下,婁星區堅持“政群重教、多元投入、改革創新、均衡發展”的原則,以小財政辦出大教育,取得了可喜成績。先后榮獲全國基礎教育、特殊教育、素質教育、掃盲工作先進區4項國家級榮譽和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進區等17項省級榮譽。20__年以來,共有21人考上清華北大,各項高考指標連續6年名列全市前茅。教育成為婁星區的一大亮點。
一、不斷加大教育投入,全面改善辦學條件。
一是以兩項督導評估為契機,爭取財政投入按時足額到位。20__年以來,我們以迎接省、市兩項督導評估為契機,積極向區委、政府領導反應教育的困難,使得我區在財力十分有限的情況下,區財政對教育的預算支出做到了優先考慮、盡力保證、只增不減。光20__年-20__年年,財政對教育的投入累計達到2.95億元,年均增長12.56%,其中20__年年教育支出占到同期財政支出的32.48%,確保了教育經費的“兩個比例”、“三個增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學校的辦學壓力,我局積極鼓勵社會力量投資辦學,致力發展民辦教育。近年來,由民營企業投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規模的中小學校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區民辦學校(幼兒園)總數達到64所,在校學生(幼兒)達到14000多人,民辦教育成為區域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬件。為把公辦學校做大做強,我局采取多元投入的形式全面改善公辦學校的硬件設施。20__年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學校的改造任務,徹底消除了d級危房。二、三、四中3所高中學校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區教育布局調整取得實質性進展,今年投資600多萬元的先鋒學校、婁底五小等項目建成后,城區大班額的緊張局面可望得到一定程度的'緩解。
二、圍繞體制機制創新,不斷深化各項改革。
改革創新是教育發展的不竭動力。我區以小財政辦出大教育,改革創新是活教之源。一是課程改革創特色。我區財政雖小,但通過率先課改創新教育特色。20__年,我區作為全省第一批新課改實驗區,局里就優先安排了60多萬元專項資金,對3000多名教師進行了通識培訓,組織近300名青年骨干教師外出學習交流課改經驗,先后有12個課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。20__年,全省基礎教育課程改革現場研討會在婁星區召開。20__年,婁星區被教育部確定為“全國校本教研制度建設基地”。近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學比武中獲一等獎,89名學生在全國、全省各類競賽中獲一等獎,我局連續3年榮獲教育部主題教育活動集體一等獎。成人學校堅持市場導向,致力培養技能型農民,目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區財政雖小,但通過“精兵簡政”激發全員活力。從20__年起,全面實行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實增強了行政干部和教職員工的競爭意識、責任意識和效率意識。目前,全區共待崗培訓教師580人,轉崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時工;全區106名局管干部全部通過公開競聘產生,30名優秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉崗分流。三是體制改革提效益。我區財政雖小,但通過體制改革提高資金效益。20__年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運轉周期,而且大幅節約了公務費支出成本,切實提高了教育資金的使用效益。20__年全區中小學校的公務費支出只有313萬元,比20__年的1062萬元節減749萬元。同時,為有效減少教育管理層級,節省行政成本,20__年至20__年年,我局采取先行試點、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉鎮辦事處學區,原學區的管理職能由所在地中學或中心小學承擔,45名行政人員重新回到教育教學第一線。
三、堅持維護群眾利益,努力構建和諧教育。
均衡發展是人們對教育的迫切要求。我區以小財政辦出大教育,均衡發展是穩教之策。
一是城鄉教育一體化。小財政的區情,決定我局必須堅持城鄉教育一體化,促進城鄉教育的均衡發展。20__年,通過資源整合,我局將原有的117所區屬中小學校調整優化為69所。為有效緩解中心城區學校班額大、上學難問題,通過擴容提質和新建學校,新增學位2700多個。近幾年累計投入4700多萬元完成了農村學?,F代遠程教育工程以及中心小學以上學校的現代化教學設施裝備工作。目前,全區有6所學校成為省級現代教育技術示范學校。
二是惠師政策人性化。小財政的區情,決定了我局對事業單位進人必須嚴之又嚴,但因教師結構老化和補員渠道不暢又需對補充優質師資給編從寬,20__年以來,全區每年安排50名以上專項編制用于招聘優秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農村學校任教,并規定6年之內不許調動。同時,優先保證師資培訓經費,努力提升專任教師的學歷層次。目前,全區小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.9%、96.8%、92.5%,遠遠高于全省平均水平。通過實行工資統發、足額繳納“三金”、參照公務員津補貼標準發放教師適當補貼以及設立偏遠農村學校教師專項津貼等,給全體教師以真情關懷。
三是辦學行為規范化。小財政的區情,決定了我局要以小財政辦出大教育,決不能因為小財政而違規辦教育。我局從1987年起即取消了小學畢業升學考試,并嚴格學籍管理,義務教育階段全部實行免試就近入學。從20__年下期起,全區停辦了“校中校”招生,取消了所有學校開辦的重點班、實驗班,所有新生一律實行電腦隨機編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級。認真落實義務教育階段學雜費減免政策,全面推行學校收費公示制度,堅決杜絕亂收費行為。20__年年以來,共免除城鄉義務教育學雜費1546.9萬元,為貧困生提供生活補助和書籍費356萬元。對農民工子女到城區學校就讀全部免收借讀費。嚴禁家教家養,對公辦教師以給學生補習為名亂收費的行為進行了嚴肅查處。
經濟責任審計述職報告精選篇2
根據組織安排,我從2x20__年8月開始擔任中國共產黨市委書記,負責市委的全盤工作。上任初期,全市經濟發展面臨增速緩慢,結構不合理等較為嚴峻的形勢,社會各項事業在困境中尋求發展。五年來,面對發展的巨大壓力和重重困難,在州黨委、政府的正確領導和上級領導的大力支持下,圍繞經濟發展這個主題,我和常委一班人團結帶領各族干部群眾,以強烈的發展意識和進取精神,認真總結工作經驗,集思廣義,確立了“工業興市”和“建設中等城市”兩大目標,提出了實現伊寧市經濟社會快速發展的新思路,制定出了一系列促進經濟發展的政策措施,分工負責,強化落實,攻堅克難,勵精圖治,扎實工作,積極推進確定的經濟發展工作措施的落實,我市國民經濟發展和社會各項事業呈現了持續穩步發展的良好態勢?,F就五年來的經濟工作簡要述職如下:
經濟工作主要指標完成情況
五年來,我們抓住國家實施西部大開發的歷史機遇,發揮優勢,突出特色,開拓進取,重點圍繞經濟結構的戰略性調整,加快工業化、城市化進程,國民經濟保持了持續快速增長,綜合經濟實力不斷增強。20__年至20__年國內生產總值分別完成19.5億元、20.55億元、22.95億元、28.02億元,同比增長8.5%、7.7%、11%、13.6%;財政收入分別完成15911萬元、17952萬元、20599萬元、22927萬元,同比增長13%、12.8%、14.74%、11.3%;地方固定資產投資完成分別為:3.4億元、4.25億元、10.5億元、16.1億元,同比增長66%、25.42%、20.4%、37.87%;20__-20__年招商引資到位資金3.16億元、4.7億元、6.6億元;全市居民人均可支配收入分別為5194元、5558元、5696元、6046元,同比增長6.7%、13.67%、2.5%、6%。農牧民人均純收入分別為2645元、2774元、2982元、3159元,增長103元、129元、208元、261元(不含從伊寧縣劃入的兩鄉)。經濟領域里的重點工作五年來取得了實質性突破。
經濟工作履行職責、采取的主要措施和取得的成效
五年來,我按照州黨委、政府針對伊寧市先后提出的“要加快出口加工基地建設,成為伊犁河谷功能完善、輻射性最強的區域經濟中心”和“在城市規劃上,要拉開城市框架,拓展城市空間市區建設要沿伊犁河兩岸發展,打造伊犁河兩岸城市風景線,構建現代化城市的基本框架,做到一年一個樣,三年大變樣”的發展定位和“要突出四個增長極,推動奎屯“金三角”經濟區、伊寧經濟區、霍爾果斯口岸經濟區和新源經濟區保持較快發展速度;突出伊寧市邊境經濟合作區極中之極的'地位,著力引進上規模、起點高的工業項目,提高園區工業化水平”的總體要求,團結帶領全市干部群眾,強力推進“工業興市”和“建設中等城市”兩大戰略,統籌改革發展穩定的各項工作,較好地完成了工作目標和任務。主要體現在:
一、實施“工業興市,走新型工業化道路”的發展戰略,加快工業聚集,全力構筑“工業興市”的發展平臺
以合作區為龍頭,鄉鎮工業為補充,緊緊依托河谷優勢資源和中心區位優勢,突出重點,扶優扶強,全市工業經濟呈現出強勁的發展勢頭。全市實現工業增加值從20__年的2.3億元增至20__年的4.76億元,增長1倍以上。其中,合作區工業實現年均30%以上的高速增長。一個以農畜產品深加工、精加工為主體,以毛皮、肉禽、糧油、乳業、飼料、亞麻加工和果蔬貯藏加工為重點的現代化工業體系正在建成。天山乳業、阿旺都食品、金鷹亞麻、天一實業、德匯伊犁天藥、安琪酵母、旭峰制藥等一批龍頭企業相繼建成投產或開工建設,綠色食品、輕工出口產品加工、生物制藥、建材、造紙、麻紡六大支柱產業進一步得到培育和壯大,形成了一批新的城市經濟增長群。啟動鄉鎮工業區1.4平方公里,實現了合作區工業與鄉鎮工業的各有側重、梯度發展。
二、拓展合作區的發展空間,提高合作區的承載能力
為加速提升合作區作為伊犁河谷工業發展的第一平臺建設,我們在認真研究的基礎上,提出了舉全市之力,加快合作區的發展思路,制定了將漢賓鄉、巴彥岱鎮、英也爾鄉的稅收劃歸合作區征收使用,并且從市財政擠出部分資金支持合作區基礎設施建設等政策。通過這些措施的有效實施,目前合作區建成區面積已由20__年的1.6平方公里拓展到20__年的4.71平方公里,是建區前9年的總和的2.9倍,完成了沿路水、電、暖、通迅等配套設施建設,進一步提升了大型項目的入區能力。共引進項目56個,其中工業項目41個;引資17.8億,相當于前9年5.45倍。
三、以招商引資工作為主線,重點加強項目建設
明確招商定位,圍繞支柱產業的發展,大招商、招大商;繼續實施高位推動,對重點產業和重點項目,由主要領導或主管領導親自牽頭抓落實,各部門相互配合,各司其職,合力推進;改進招商方式方法,采取陣地前移、項目推介、網絡招商、會展招商等靈活多樣的措施,實現由依靠優惠政策招商向依靠優質服務招商轉變,由全民動員、廣泛出擊招商向群策群力、專題定向招商轉變,由單獨招商向立足區域、聯手協作招商轉變;由中小項目一起抓向大規模、高耗能、高科技的立市財源型項目轉變;突出重點,把招商引資的主要精力放在立足河谷優勢資源,對城市經濟輻射。
經濟責任審計述職報告精選篇3
一、加大宣傳力度,營造任期經濟責任審計的良好環境
鄉鎮是地方一級政府,領導干部任期經濟責任審計層次高、敏感性強、磨擦力大,對此我們有著清醒的認識。局班子形成了統一認識:要以宣傳鋪路,營造良好外部環境,審計工作才能得以順利健康的開展。我們利用一切宣傳機遇廣泛宣傳開展任期審計工作的必要性、重要性和有關審計事項,爭取各界理解支持,營造良好的審計環境。
1、抓住各種機會多請示,勤匯報,爭取領導有效支持,增強審計后盾。首先,印發《兩辦暫行規定》小冊子,直接呈送五套班了,供領導參閱,并向領導具體解釋重要條款規定,增強領導干部對任期審計的理性認識。二是定期匯報和信息反饋。利用半年、全年工作總結,同級預算執行審計結果報告和工作報告,階段任期經濟審計情況等綜合性材料,定期向領導反饋匯報任期審計開展情況,使五套班子了解和掌握審計動態。三是采取見縫插針,迂回戰術向領導匯報。我們利用領導交辦事項審計情況反饋或重大審計事項審計情況匯報等機會,見縫插針匯報任期審計發現問題、案件線索,或遇到困難,以引起領導重視。
2、充分利用各種資源,廣泛宣傳,爭取社會各界支持。一是借助輿論與媒介作用,通過《霞浦報》分期全文刊登《兩個暫行規定》,同時利用政府政務公開欄,分期分批對任期經濟責任審計程序對象等內容進行公開,向社會廣泛宣傳。二是以縣委辦名義轉發霞浦縣組織、紀檢、監察、審計等五家關于做好科級領導干部任期經濟審計通知,下發到全縣科級行政事業單位和副科級企業單位,使審計對象和部門單位進一步明確審計內容與要求。三是舉辦了科級領導干部和財務人員審計法規知識講座。四是利用召開領導干部審計進點述職報告會機會,向審計對象及班子成員,財務等機關人員,專題宣講開展任期責任審計的目的意義,審計程序、審計內容、審計要求、法律責任等,進一步加深被審單位對有關任期審計工作了解,提高了認識。得到廣大審計對象的支持和配合,為審計工作的順利開展贏得了良好的審計環境。
二、整合審計資源,提高工作效率,確保按時保質完成審計任務。
鄉鎮領導干部任期經濟責任審計具有政策性強、要求高、任務集中、時間緊、任期跨度長、涉及面廣、工作量大,關聯度高等特點,針對審計資源相對不足難以應對的矛盾,我們采取三結合一統一措施,調動一切力量,整合各種審計資源,形成合力,保質保量完成審計任務。
1、手工操作與計算機輔助審計相結合,提高審計工作效率,緩解審計時間壓力。充分利用計算機資源為審計工作提供輔助支持。將歷次鄉鎮有關審計信息等資料輸入電腦建立領導干部任期檔案,為審計人員做好審前準備工作和資料利用打下基礎,從而減少審計時間。
2、經濟責任審計與常規審計相結合。緩解任期審計工作量,進而保證適時完成任務。領導干部任期一般一屆三年,長的二屆。為了緩解時間跨度長、工作量大、時間要求緊的矛盾,我們把經濟責任審計同財政財務收支審計、專項資金審計、調查等常規審計相結合。一是充分利用以往的審計成果,直接從電腦審計文件庫中調出已發出的審計決定或審計意見,摘錄所需材料,生成工作底稿,減少了所需審計的年份,從而節約了有限的人力資源和審計時間資源,獲得事半功倍的效果。二是充分利用年度常規審計計劃實施期中審計,減少任期經濟責任審計時效。我們在每年自定的審計項目計劃任務時,將所轄審計對象情況按年齡、崗位、任職情況等干部靜態管理信息劃分成:即將退職、同一崗位任期較長、政績突出三種類型,實行動態管理審計,在年度審計計劃中有目的預先安排常規審計項目,優先組織實施,一旦接受組織部門的任期經濟審計委托通知,即可在短期內迅速完成任務。保證了任期審計工作忙而不亂,有序開展,確保按時保質保量完成任務,得到組織部門高度贊揚。
3、離任審計與屆中審計相結合。審計方式以任中審計為重點,在20__年試行開展鄉鎮領導干部任中基礎上,20__年有計劃地全面推行。全縣14個鄉鎮街道已完成了7個,為20__年鄉鎮換屆審計打下良好基礎。
4、統一調配審計力量。為化解審計力量不足矛盾,我局實行全局一盤棋,統一計劃,統一部署,統一調配,形成整體合力。一是班子成員分工負責,深入一線協調各方關系,為審計人員排憂解難,保證審計人員有足夠寬裕審計時間。二是突破行業與股室職能分工,統一調配審計干部,能夠上一線干部都要到一線,確保一線審計力量,全局在職19名干部,保證有5個審計組在任期審計工作現場審計。
三、嚴格把關,防患審計風險
較常規審計而言,任期經濟責任審計更具挑戰性和風險性,為防患審計風險,我們著重從審計源頭上控制風險,把好“三關”。
1、把好審計程序關,堵住簡化程序造成的違法運作。在鄉鎮經濟責任審計中,由于時間緊工作量大,最容易被審計組所忽視,采取簡單做法替代。如:審計通知書,邊制發邊進點審計,沒有達到規定時限介入審計;征求審計結果報告意見通知,按工作需要要求對方回函,而不是按審計程序規定時限等,造成違規操作。要求每個審計組要嚴格遵守法定程序,依法審計。遇有特殊情況,在符合程序規定前提下與被審計對象和部門單位具體協商取得被審對象支持配合,贏得審計時空。
2、把好制定審計方案和實施審計關。審計方案是落實和實現審計目標的集中體現,直接影響到審計效率和審計成果。是審計人員組織實施審計“綱”,把好審計方案制定關和實施審計關,是規避審計質量風險核心環節,我們按照“審計準則”要求,實施分級管理,即分管領導、審計組長、審計員三級質量負責制,嚴格把關,做到四查四看:一查是否進行必要的審前調查,看制定的`審計方案內容是否符合“準則”要求;二查方案審計重點是否突出,看審計時間與人員分工是否符合局總體安排或審計目標要求;三查是否依照審計方案或依法調整的方案組織實施,看是否依法收集和編制審計取證記錄;四查審計工作底稿是否符合審計準則要求,看審計目標是否全面實現。
3、把好經濟責任認定和綜合評價關。經濟責任界定和評價是領導任期經濟責任的核心內容,是縣委組織部門和被審計領導干部最關注、最敏感的事項,也是經濟責任審計的難點之一。我們始終堅持合法性、全面性、客觀性和歷史性原則。謹慎恰當評價,防范風險,取得組織部門和被審計領導干部認同。
(1)堅持合法性與客觀性相結合的原則,公正界定領導干部經濟責任。一是以事實為基礎、法規為準繩,對審計發現問題進行量化分析問題發生的原因,如會計人員素質低、技術差錯或人為因素,前者則披露不界定責任;同時考慮背景分清是否屬于改革發展中的問題、法律法規滯后性問題,作出客觀、實事求是恰當界定。如接待費,依據財政部文件規定標準為單位公務費支出2%,對基層政府來說,公務接待量大與每年可支配的接待費總額矛盾大,實際支出雖然突破法規規定,只要審計組在審計過程未發現有虛假支出,其審計風險率較低的情況下,不予界定領導干部經濟責任。充分體現客觀性原則,做到寬嚴相濟。二是合理區分書記與鎮長責任。由于鄉鎮工作的特殊性,書記、鎮長的經濟責任界限模糊難取證、難區分,我們堅持三個原則:執行黨的方針政策出現問題的書記負直接責任;為完成上級考核任務(指標)出現問題的書記負直接責任;財政、財務收支過程出現問題的鎮長負直接責任。
(2)以合法、全面、客觀、歷史為原則,做好任期經濟責任綜合評價。一是緊密圍繞財政財務收支審計載體列示的經濟運行指標,審什么、評什么,特別注意有的指標雖然是經濟指標,但依靠審計手段無法核實或由于有效審計時間限制,沒有核實的經濟指標不予評價,如工農業總產值、人均國民收入、農民人均收入等,不能照搬或被審單位工作總結,否則,就會引發審計評價質量風險。二是把握合法性原則,認真考核領導干部任期內取得的各項經濟指標,是否依法取得,有無寅吃卯糧,以犧牲環境、土地資源為代價等,如財政收入、基礎設施建設、工業發展規模產生的經濟效益等,要以合法性為前提,認真把關謹慎評價。三是把握全面,客觀、歷史原則。在對領導干部任期內財政財務收支真實、合法性評價中不但要從定量上考慮——即“操作規程”例舉的違紀違規資金比率,還要從歷史角度、客觀的原則,在違紀違規的構成上作定性考量,這對保工資保運轉“吃飯財政”縣、鄉一級政府黨政主要負責人任期經濟責任審計尤其重要,為了“吃飯”,歷任以來靠擠占挪用專項資金維持過日子,在違紀資金總額中占有一定比例,并已作了責任認定,收支合法性評價應從定性上對所挪用擠占專項資金性質作進一步考量,看是屬于救災憮恤、防洪抗旱、疫病防治等關系人民群眾生產生活應急救助資金還是鄉村統籌資金等一般性專項資金,若屬一般專項資金,則按所占比例在考察中適度予以放寬或剔除,客觀、歷史地作出評價。
經濟責任審計述職報告精選篇4
本人于20__年x月起任__鎮黨委書記、人大主席,主持鎮黨委、人大全面工作,側重工業經濟工作。幾年來,本人始終堅持“為官一任,造福一方”的工作理念,扎實調查了解長蕩區域發展實際,并根據鎮情,進一步優化、細化“以工興鎮”方略、農業高效增收方略、統籌城鄉發展方略、實事惠民方略等,取得了明顯成效。近年來,__鎮先后被先后獲評__省文明鎮、江蘇省社會治安綜合治理安全鎮、__市社會治安安全鎮、__市法治鎮、__市平安建設先進鎮。本人被評為__市落實農村政策先進個人、__市黨群綜合服務中心建設先進個人,曾獲得縣委、縣政府三等功。
一、理清發展思路,助推區域經濟提速快進
三年多來,為全面推進區域經濟發展,本人及黨委政府班子
成員始終緊扣發展第一要務,以保增長、保民生、保穩定為工作主線,抓工業運行、抓規模企業培育、抓集鎮經營,加大三產服務業的投入,經濟總量不斷壯大,綜合實力顯著增強。20__年底實現一般預算收入2800萬元、財政總收入4700萬元,分別是20__年底的6.1倍、5.4倍,年均分別遞增43.4%、40.1%,地區生產總值、固定資產投資、農民人均純收入等主要經濟指標均實現翻番。
1、工業經濟穩步發展。堅持以項目統領工作全局,積極招商引資,力推“兩提一擴”,同時,加大投入完善園區配套。4年來,共引進億元項目8個,5000萬元項目18個,3000萬元項目26個,創業園區基礎設施累計投入3000萬元,達到了“七通一平”。建成標準化廠房近22萬平方米,園區共有企業41家,園內企業年可實現稅收20__多萬元。初步形成紡織、機械加工、節能燈具等特色規模產業,成為全縣為數不多的省級中小企業創業示范基地,培育了一批新的經濟增長點。
2、農村經濟前景喜人。緊緊圍繞“農業增效、農民增收”工作目標,積極實施“兩化一改”、“十百千萬”、“315”等工程,發揮“三大”載體作用,村級經濟實力不斷壯大。4年來,全鎮形成萬畝韭菜、10萬只毛兔、百萬家禽、萬畝南美白對蝦等規模特色產業,實現了“一畝三千”的.全覆蓋、土地流轉達10000畝,已建成3個千畝以上的農業示范園,農民人均純收入達8680元。
3、集鎮經營有效推進。按照“一次規劃、分步實施、打造特色、積極經營”的總體要求,加速推進集鎮建設,集鎮面貌顯著改善。4年來,新建了劇場路、鳳凰路、長小路等道路,實現了集鎮硬質道路全覆蓋。截至20__年底,先后興建了鳳凰家苑、桃園新居、幸福家園、陽光花園、宏才社區、勝利橋康居示范村等12個居民小區,集鎮規模不斷擴大,集鎮承載能力不斷增強,提高了居民的生活質量,推動了集鎮的商業繁榮。
二、加強財經管理,保證收支狀況平衡平穩
1、收支情況:
2、制度建設:
3、廉政建設:一方面,貫徹落實《廉政準則》和厲行節約制止奢侈浪費八項規定,及時轉發縣有關廉政建設文件;另一方面,不斷完善內部各項廉政制度,出臺了《機關內部十項管理制度》,進一步加強財務監管,嚴格壓縮開支,通過各項廉政制度的完善和貫徹落實,有效地實現了全鎮廉潔自律工作的規范化和制度化。作為鎮黨委書記,我始終堅持以身作則,按照“為民、務實、清廉”的標準,嚴格要求自己,帶頭執行黨風廉政制度,把精力集中在研究和解決實際問題上,把功夫用在抓好工作思路與措施的落實上。堅持廉潔從政,從嚴治政,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟紀律。時刻自重、自省、自警、自勵,無論是平時上班還是節假日,不公車私用,不公款私請,不公費私游。工作中,南來北往,經過多少個風景名勝地,從沒有游玩過一次,常常是辦完事情連夜返回。在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴,對身邊的人、親屬、朋友嚴格管理教育,以實際行動杜絕以權謀私現象的發生。
三、推行民主決策,保證重大事項有序實施
三年多來,我鎮積極推進民主法治建設。定期組織班子成員、黨員干部開展學法培訓,提高依法辦事能力。創新形式推進民主決策,進一步完善了重大決策聽證會制度,提高了決策的民主化、科學性。積極推進人大監督規范運作,期內累計開展46次專項視
察活動,辦理代表建議和意見142件,辦結率100%。普法宣傳教育得到加強,廣大干群民主法制意識明顯提升。
三年多來,我鎮堅定不移地實施各項利民惠民工程,逐步改
善了全鎮居民的生產生活環境。先后投入2200萬元,實施了1.5萬畝土地整理項目;投資1600多萬元,實施了中心河東次高地治理項目,建設了“長東排區”;投資700萬元,以二級路標準修建了勝長線,全長7公里;投資1800萬元以二級路標準修建的長青線即將竣工;投入20__多萬元修建地面水廠一座,改善了居民飲用水的質量;新改衛生戶廁6000座,新建沼氣1000座,新納“雙入戶”用戶6000戶;投入400多萬元新建二甲病房樓一幢;計劃生育工作繼續領跑全縣,連續__年在縣級評比中穩居第一方陣,為免查示范鎮;新型農村合作醫療參保率100%;加大了五保供養、優撫提標工作力度,提高了五保集中供養率,并保證了優撫對象撫恤金及增補金費按時足額發放。
經濟責任審計述職報告精選篇5
20__年3月5日,總理在十二屆全國人民代表大會第二次會議上所作的政府工作報告中指出“加大審計和審計結果公告力度”,意味著我國當前審計結果公示力度還不夠。在當前形勢下推行和完善審計結果公告制度刻不容緩,對發揮審計“推進法治、維護民生、推動改革、促進發展”的免疫系統功能起十分重要的作用。
一、審計結果公告的相關規定
20__年修訂的《中華人民共和國審計法》第三十六條規定“審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果?!?0__年10月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳共同印發《黨政主要領導干部和國有企業領導干部人員經濟責任審計規定》(中辦發〔20__〕32號)第三十八條規定“各級黨委和政府應當建立健全經濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結果運用制度,逐步探索和推行經濟責任審計結果公告制度?!碑斍埃覈形唇⒔y一、行之有效的經濟責任審計結果公告制度,因此,關于審計結果公告的內容、形式和方式都值得探討。
二、經濟責任審計結果公告的重要性
高校審計部門在履行審計工作職責的同時,也應該接受高校教職工對審計報告和審計結果的監督,經濟責任審計結果公告對于審計部門和被審計領導干部都具有重要的意義。
1.審計結果公告能夠建立審計部門的威信。在高校中,審計部門作為一個輔部門,普遍存在高校領導和教職工對審計工作與審計報告重視度較低,審計工作的配合度不高。實施審計結果公開制度,能夠讓高校教職工全面認識、了解審計工作,而客觀、公正的審計報告能較大程度上維護審計工作的嚴肅性,提高審計部門的威信。
2.審計結果公告有利于實現有效監督?,F在高校教職工的民主法治觀念在不斷增強,對高校領導干部的經濟責任也更加關注。對高校領導干部經濟責任審計結果的公告,可以使高校各個部門、各級教職工對被審計領導干部的經濟責任履行情況進行監督,更好地發揮經濟責任審計的作用。
3.審計結果公告有效推進反腐倡廉建設。反腐倡廉的建設離不開群眾的監督,審計結果公告制度為高校教職工提供了監督的窗口與依據。將經濟責任審計過程中發現的問題公之于眾,可以有效防止權力被濫用,促進高校的職能部門和學院高效地運作、部門和學院的領導干部廉潔自律。
三、經濟責任審計結果公告的內容
經濟責任審計結果公告的內容應遵循客觀公正、簡明扼要、突出重點的原則。根據經濟責任審計的概念、審計內容與特點,將經濟責任審計的相關信息和審計情況進行公告,經濟責任審計結果公告應主要包括以下四方面內容。
1.審計項目基本信息。包括被審計領導干部的姓名、任職職務、任職時間、審計小組成員、審計時間等信息。
2.被審計領導干部經濟責任履行情況。簡要描述被審計領導干部任職期間主要經濟目標完成情況、履職情況,既要寫明工作業績也要列出工作中的`不足。同時對被審計領導干部任職部門的財務收支情況進行簡要說明。
3.審計發現的問題與建議。主要說明被審計領導干部在任職期間違反國家法律法規和高校相關規章制度的情況,以及被審計單位違法違規的情況,并針對上述情況提出相應整改建議。
4.被審計領導干部的及部門的反饋意見。將被審計領導干部及所在部門的反饋意見進行公告,如果審計期間已經整改的問題也可一并進行描述。
考慮到審計結果公開的對象多為非專業出身,審計結果公告的內容也要具有一定的易懂性。以表1的形式對經濟責任審計結果進行公示。
四、經濟責任審計結果公示的方式
結合高校組織管理的特點,高校領導干部經濟責任審計結果公示的對象主要是校級領導、相關職能部門和教職工,因此可以采取以下幾種方式進行結果公示。
1.校園內部網站。校園網站的校務公開是高校信息的重要平臺,教職工對校務公開的關注度比較高。在執行完成經濟責任審計結果公告審批的相關程序后,可以在校務公開上及時公布審計結果,高校教職工能夠在第一時間了解被審計領導干部經濟責任審計結果的主要內容。同時,審計部門也可以在校務公開上定期公開被審計領導干部和部門對審計過程發現問題的整改情況。
2.相關會議。高校審計部門可以定期召開全校型審計工作會議,在會議上向校級領導、中層干部、教職工介紹審計工作,尤其是經濟責任審計的內容、程序以及重要性等知識,并在會上通報學校內部領導干部經濟責任審計報告中提出的問題與建議。通過會議的形式,讓高校各級領導和教職工更加深入了解和支持審計工作,促進經濟責任審計工作的推進。
3.書面文件。高校審計部門通過發送各類文件和審計信息,介紹高校審計工作的最新動態和審計工作成果,并對近期的經濟責任審計結果進行公示。審計部門通過書面文件的下發與傳閱,不斷擴大高校審計部門影響力,從而更好地推進審計工作,發揮審計工作監督、服務功能。
經濟責任審計結果公告制度的建立,對于經濟責任審計工作發揮“免疫系統”功能起重要的推動作用,但也提高了審計工作的風險。高校審計部門在完成審計工作的同時,更要注重對審計風險的控制,保證審計結果公告的內容客觀、公正。
經濟責任審計述職報告精選篇6
為認真貫徹落實《湖北省農村經濟管理局關于做好村干部任期經濟責任專項審計工作的意見》精神,結合今年全縣村級組織換屆選舉工作實際,對村級干部任期經濟責任作出實事求是的評價,根據《湖北省農村集體經濟審計辦法》、鶴峰縣村干部任期經濟責任專項審計工作方案相關規定,特制定本工作方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大以及十七屆四中、五中全會精神為指導,以《湖北省農村集體經濟審計辦法》、《湖北省農村集體經濟審計工作規程》、鶴峰縣村干部任期經濟責任專項審計工作方案為依據,全面開展村級干部任期經濟責任審計。通過審計,查明村級財務收支及有關經濟活動的合法性,經營成果的真實性、效益性,檢查村干部任期目標履行情況,進一步推動全縣村級財務公開工作,為考核、評價和選撥村級干部提供重要依據,為做好村級組織換屆選舉工作打下堅實的基礎。
二、審計對象和范圍
本次審計的對象是全縣村“兩委”組成人員。重點是審計__年村“兩委”換屆選舉以來,村級財務經濟活動和主要負責人任期經濟責任。對群眾反映強烈的問題,可追溯到以前。
__年度,立案逐項進行審計。專項審計工作在鄉黨委、鄉政府的統一領導下進行,由鄉財經所、各村委會具體組織實施。
三、審計重點內容
(一)農村經濟責任目標完成情況
主要審計任期內村集體經濟總收入、農民人均純收入等經濟指標是否增長,增長幅度是否達到預期目標;農村基礎設施建設是否完成,村民生產生活條件是否改善;村級集體資產是否增值,債務是否下降;財務管理、資產管理和民主理財等內容控制制度是否健全。
(二)財經法紀執行情況
主要審計各項收入是否及時、足額入帳,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”等問題;有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金的.問題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地、集體資產等問題。
(三)農民群眾關注的熱點問題
1、集體資產處臵情況。主要審計集體資產的管理制度是否健全,是否嚴格執行;查清帳物是否相符,有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產的行為;有無因管理松散或其他原因造成集體資產流失的情況等。
2、債權、債務管理情況。主要審計債權債務的增減變化及拖欠占用情況、借貸資金情況;是否存在以興辦公益事業為由擅自高息借款;是否擅自為企業貸款提供擔保、抵押,導致新增債務;是否存在以還款為名私分不當收入的情況。
3、集體資源發包、承包情況。主要審計池塘、廠房、山林等資源型資產的發包是否采取公開招標、拍賣、租賃、參股和公開協商等方式,是否簽訂規范的承包合同,承包金是否及時追繳及時入帳;村級基礎工程建設是否公開招標。
4、專項資金管理情況。主要是審計上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理使用情況;新農村建設資金的管理使用情況;土地補償費的管理、分配、使用情況。
5、財務公開情況。主要審計財務公開是否全面、真實、及時、規范;村內“一事一議”籌資籌勞的程序是否規范;資金的使用情況是否符合規定。
同時,審計組人員根據實際情況,對群眾要求審計的其他熱點問題進行審計。
四、工作步驟與時間安排
本次專項審計工作必須在__年8月底以前全面完成。具體工作步驟及時間安排如下:
(一)準備階段(6月20日前)。鄉黨委、鄉政府成立村干部任期經濟責任專項審計工作領導小組(名單附后),負責審計工作的組織領導、部署和協調。召開動員會議,培訓審計人員,為進村開展專項審計工作打下堅實基礎。
(二)實施階段(6月20日至8月中旬)。審計工作以村為單位開展。根據工作實際認真開展專項審計工作,按照審計時間、審計要求完成審計事項。
(三)分析總結階段(8月下旬)。對開展專項審計工作情況進行分析總結??偨Y要做到有數據、有分析、有整改情況等典型事例,有針對性、可操作性的對策建議。在總結的同時,各村形成《村干部任期經濟責任專項審計報告》。
五、工作要求
(一)加強組織領導。本次村干部任期經濟責任專項審計工作要在村“兩委”換屆選舉之前全面完成,工作時間緊、任務重、政策性強、涉及面廣。要廣泛動員,深入宣傳,為專項審計工作營造良好的輿論氛圍,保證審計工作順利開展。要緊密配合,強化溝通聯系,及時上報專項審計工作進展情況。
(二)嚴格依法審計。要嚴格按照《農村集體經濟組織審計規定》的要求,認真開展專項審計工作。審計組在對村干部進行審計和確定經濟責任時,要堅持實事求是、客觀公正的原則,既要找準問題,又要肯定成績,分清前任與現任、個人與集體、失誤與舞弊等責任的界限。廣泛聽取群眾意見,既不能放縱違紀違法行為,又不能單純脫離實際情況找問題。審計結束后,審計結果要向全體村民公開。
(三)按期完成審計。村干部任期經濟責任審計工作責任重、工作量大。各村要因地制宜確定相應的審計方式。審計人員既要保證審計工作不走過場,又要確保在__年8月底前完成審計工作。
經濟責任審計述職報告精選篇7
根據校黨委工作安排,現將我一年來的工作、學習等情況向大家作一匯報,請予評議。
一、認真學習、提高素養
1、加強政治理論學習。思想是行動的先導,實踐是理論的基礎,要使工作有正確的方向和好的效果。就必須始終保持思想理論與政治上的清醒與堅定,基于這種認識,自己在平時始終注意政治理論學習,及時學習了解黨和國家的有關方針政策,用于指導實際工作。
2、加強專業知識學習。審計工作涉及財務、金融、資產、工程等領域,專業面廣、政策性強。只有不斷學習并準確理解國家有關最新的財經政策和法規,才能做到既維護國家和學校利益,又能很好的保護干部,使審計工作得到應有的尊重。我深知自己學識還十分淺薄,為此我不敢懈怠,盡可能通過專業書籍、雜志和網絡等途徑,及時學習了解國家有關政策法規,努力提高專業素質,以期不辜負大家的期望。
3、努力提高個人素養?!爸苏咧牵灾呙鳌?,我已過知天命之年,反躬自省,深感工作事務是小器,修身立德是大節。我深知自己修養不夠,需要一生的努力,但我在不斷追求。工作中,我常告誡自己,正人先正己,要求別人做到的,自己先做,多看別人的長處,常思自己的不足,要講團結,識大體,顧大局,發揮團隊的力量;遵循做事先做人的原則,做到有話講在當面,決不背后議論;敢于承擔責任,不爭功諉過,不轉移矛盾;“予人玫瑰,留有余香“,對同事工作中嚴格要求,政治生活上關心愛護,能幫則幫;胸懷坦蕩,寬厚待人,不計較個人得失。我一直在努力,今后仍會繼續努力!
二、忠實履職,勤奮工作
根據省教育廳《關于印發20__年教育財務與審計工作要點的通知》要求,和學校對審計工作的部署和安排,本年度帶領審計處全體同志共同努力主要作了下列工作:
1、注重制度落實,促進規范管理
審計工作有很強的政策性,制度先行是審計工作應遵循的基本原則,20__年,學校根據審計工作需要制定并出臺了《淮北師范大學內部審計工作規定》、《淮北師范大學審計項目委托社會審計管理辦法》、《淮北師范大學基建修繕工程竣工決算審計實施辦法》和《淮北師范大學處級領導干部任期經濟責任審計實施辦法》等四個文件,并分別以校行字(20__)13號文和校發【20__】9號文印發實施,為把這些制度落到實處,本年度審計處嚴格按制度辦事,工作到位不越位,遵守程序不缺位,工程竣工決算超過規定限額的嚴格按照國家規定實行招標委托審計,自審項目嚴格遵守工程決算初審、復審和終審“三審“制度,經濟責任審計嚴格遵守黨委安排和組織程序,并按審計工作實施方案有序進行。由于堅持了以上制度,使審計工作更加規范有序。
2、突出工作重點,工程竣工決算審計成效顯著
工程竣工決算審計始終是審計的工作重點,審計處從抓規范管理入手,不斷提高審計質量,收到了明顯成效。全年共完成基建工程和維修專項工程竣工決算審計32項,審計資金總額達7792萬元,審減額達1061萬元,為學校節約了大量建設資金。其中:基建工程先后完成了邵逸夫實驗大樓、藝術大樓、19學生公寓樓、新校區南側一期工程永久圍墻、新校區門衛等20項工程竣工決算審計,施工單位報審總額為7601萬元,審核后的實際決算總額為6584萬元,審減投資1017萬元,審減率為13.38%。維修專項工程竣工決算審計也成效顯著,先后完成了物電學院實驗樓維修改造、教學區局部供水管道改造、供暖管道改造等維修專項工程竣工決算審計12項,施工單位報審總額為191.4萬元,審定后的實際造價為137.4萬元,審減54萬元,審減率為28.21%。
為保障審計工作質量,近年來,我校始終堅持實行工程竣工決算“三審“制,審計處在復審的過程中,堅持全面把關,重點抽查,現場實測實量,并通過召開由施工單位、學校建設主管部門,社會審計機構,監理單位,學校審計處等“五方主體“參加的協調會,現場解決重點、疑難問題,有效防范和杜塞了工程竣工決算審計工作中的漏洞,保障了竣工決算審計質量。
3、根據校黨委決定和學校工作安排,穩妥有序地推進經濟責任審計工作
根據教育部《關于做好教育系統經濟責任審計工作的通知》(教財【20__】2號)、和省教育廳《轉發教育部關于切實做好教育系統經濟責任審計工作的通知》(皖教財【20__】2號)的要求,均明確要求各高校把處級領導干部的經濟責任審計作為審計的常規性工作,學校黨委和行政,從關心、保護干部的角度出發,對此項工作極為重視,要求審計處把經濟責任審計作為常規性工作來開展,并于20__年以校發[20__]9號文印發了《淮北師范大學處級領導干部任期經濟責任審計實施辦法》。隨后,20__年10月17日經校黨委會研究決定,對11位工作崗位有變動的處級領導干部進行經濟責任審計,并且由校黨委書記主持、校長和校紀委書記參加,召開了經濟責任審計工作專題會議,審計處嚴格按照審計工作程序的要求,制定了經濟責任審計實施方案;學校成立了經濟責任審計工作領導小組,并成立了由審計處、財務處、國資處等有關人員參加的審計工作小組,在校黨委、行政的高度重視和有力支持下、審計小組的同志克服人手少,審計對象多而集中、審計面廣,審計任務繁重等困難,以高度負責的精神,嚴肅認真,一絲不茍的開展工作,在審計的過程中,審計處的同此們寧可自己多辛苦、多受累,甚至受誤解、受委屈,也盡量不給被審計干部添麻煩,我們能夠做的和能夠簡化的程序盡量簡化,而且參加審計的同志嚴格遵守職業道德和保密紀律,自覺維護被審計領導干部的形象,到目前為止,我們沒有給任何一位被審計同志添麻煩或帶來任何負面影響。由于財務處、國資處等部門的配合,特別是各位被審計領導干部的`理解、配合和支持,此項工作進展順利,我在此也向各位的理解和支持表示感謝!目前已完成了10位處級領導干部的經濟責任審計工作,并在征求本人意見后出具了正式審計報告,另外一位處級干部的審計報告正在征求本人意見,近期也將出具正式審計報告。從審計的情況看,結果是好的,沒有發現違紀違規行為。這也反映出我們學校的經濟管理活動是規范的,干部隊伍的素質是高的。
4、積極拓寬審計范圍,認真履行審計監督職能
一是熱真做好銀行對賬單審核工作。對財務處提供的每月銀行存款余額調節表,審計處進行逐月逐筆認真審核,并有財務處負責人和審計處負責人“兩支筆“會簽,以防范財務風險。二是積極參加新校區規劃、設計評審,工程施工及材料招標;新校區學生組合床、課桌椅、學生食堂餐桌椅等資產設備招標;新校區一期工程燈具、室外工程材料及供水設備招標;新校區超市租賃經營及三樓特色餐廳租賃經營招標等工作,認真履行審計監督職能;三是積極參與做好39#、40#教工住宅的結算工作,嚴格執行國家有關政策規定,維護教職工、學校利益,促進校園和諧。四是認真做好工會經費審查工作,在今年省教育廳教育工會舉行的全省高校工會經費預算、決算審查工作中,我校獲一等獎。
5、認真做好“國培計劃“專項項目審計,確保資金的安全合理使用。20__年6-7月,經過“國培計劃“項目招投標,我校承擔了“農村中小學教師短期集中培訓“和“農村中小學教師置換脫產研修“共九個學科450人的培訓任務,經過認真組織,從20__年9月17日至12月16日圓滿完成了培訓任務。20__年底我校又承擔了“幼師國培(20__)-安徽省農村幼兒園轉崗教師培訓任務,并于20__年3月27日完成了集中研修和送培送教等各項培訓任務。項目結束后,我校審計處按照上級要求分別于20__年5月27日至6月15日及20__年2月27日至3月12日分別對以上項目進行了專項審計,并按照規定出具了審計報告,有效保障了“國培計劃“資金的??顚S?、合理使用和資金的安全性。
6、注重對外交流與合作,擴大了我校內審工作的影響力。積極參加淮北市審計學會及審計協會工作,與市審計局及市屬各大企事業單位的審計部門建立了良好的合作關系,在20__年9月30日舉行的淮北市審計學會及審計協會第三屆換屆會議上,我校審計處當選為常務理事單位,我本人也當選為常務理事、副會長。
7、積極開展審計理論和學術研究,不斷提高審計人員理論水平和業務素養
一是積極支持審計人員參加省審計廳和省發改委組織的業務培訓;二是與經濟學院、財務處等單位密切合作,整合人才資源優勢,積極參與審計署和省審計廳招標科研課題及省重點審計科研課題項目的申報,三是鼓勵和支持審計人員積極開展審計理論和學術研究,本年度我作為副主編與江蘇省建筑職業技術學院有關人員合作,編寫了建筑職業技術學院國家示范建設教材《建筑裝飾工程質量檢驗與檢測》一書,并已經在教學中使用;李敏同志撰寫的論文《對高校經濟責任問題的思考》榮獲全省內部審計理論研討論文三等獎。
以上成績的取得,是校黨委、行政正確領導的結果,是審計處全體同志共同努力的結果,我本人只是做了部分組織協調工作,沒有他們的全力支持和鼎力相助,我將一事無成。在此,我要感謝我的兩位同事將支援和李敏,工作主要是他們做的,他們素質高,能力強,識大體,顧大局,我為有這樣的同事感到自豪;也要感謝王永豐、倪興樓等老同志過去打下的良好基礎;還要感謝長期關心、理解、支持審計處的校領導和全校各部門的領導和同志們!
三、廉潔自律、恪盡職守
勤而不廢,廉而不貪,是做人的美德,也是黨的紀律對黨員領導干部的基本要求。在實際工作中,本人能嚴格遵守黨的紀律、國家法律法規和各項規章制度。執行黨員領導干部廉潔自律準則,嚴格履行黨風廉政建設崗位責任制,自覺遵守職業道德,沒有違紀違規行為。
四、克服不足、努力向前
總結過去,雖做了一些工作,但仍有許多不足,主要有理論學習和修養不夠,工作急躁,缺乏耐心細致的思想交流;工作的藝術性和領導水平還需進一步提高;工作有為難情緒,感到審計是出力不討好的事情;在今后的工作中,將加強學習,進一步改進工作作風,講究工作方法,特別要加強同志之間、部門之間的溝通和交流;要尊重同事,關心同事,多一份理解,多一份寬容,努力創造寬松、和諧、愉快的工作環境,帶領全處同志為師生員工做好服務,為建設特色鮮明的師范大學做出貢獻。
經濟責任審計述職報告精選篇8
伴隨著農村經濟體制、經營機制的不斷深化和創新,加之對農村地區財政補助資金的逐年大量增加和社會主義新農村建設進程的加快,農村經濟表現出了強勁的發展勢頭,但是制約農村經濟發展的“瓶頸”因素卻依然存在,尤其是農村集體財務管理混亂,離任農村干部職責不清,經濟手續轉交不暢等問題較為突出,在一定程度上影響了小康社會的進程。順應黨中央對“三農”問題的高度關注,開展農村干部離任責任審計已迫在眉睫。結合工作實際,本文就農村干部離任責任審計的主要目的、主要內容、程序和存在的問題等提出了自己的一些看法,僅供參考。農村干部責任審計評價,是從經濟發展和干部任期目標完成角度,對農村干部任職期間財務收支及相關經濟責任進行審計后,在審計結果報告中,對其應負的經濟責任進行評述,劃清責任界限,公正地評價農村干部的功過是非。所以,對農村干部任期經濟責任審計評價是否準確,影響重大。領導干部任期經濟責任審計雛形于80年代的企業廠長(經理)承包兌現審計和離任審計。經過十多年的努力 ,經濟責任審計已積累了一些成功的經驗 ,打下了很好的基礎。中共中央辦公廳和國務院辦公廳頒布的《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》和《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定》 。實行任期經濟責任審計,是適應社會主義市場經濟,加強對企業領導人員的管理和監督的有效途徑,同時,也是新形式下用人制度的一項重大改革。通過任期經濟責任審計,在明確經濟責任的基礎上,客觀、公正地評價領導人的業績和過失,為合理使用干部提供令人信服的事實依據。領導干部任期經濟責任審計工作,是一項涉及到組織、紀檢、監察等部門的工作,審計部門需要各有關部門的協調配合,才能保證此項工作的順利進行。
一、農村干部離任責任審計的主要目的
考核、評價離任干部任職期間的功過;審大經濟問題,對個別干部在經濟領域的違法亂紀行為予以查處;清查任職期內的經濟往來,搞清兩任干部之間的經濟責任,確保農村集體經濟的發展和農村社會的穩定。
二、農村干部離任責任審計的主要內容
農村干部離任責任審計的主要內容是對農村干部任職期間完成的各項指標,與其承包指標、計劃指標、任職前的基礎以及與外單位進行比較,確定任職期間責任履行的優劣,是否還有經濟不清的問題。
(一)審查的主要指標
審查生產產量、產值、稅務等主要經濟指標是否實現,有無虛報、瞞報、漏報現象;審查集體資金積累的增加情況;審查上級轉移支付、黨委的拔付使用及效益狀況;審查干部任期內有無責任不清,造成損失、浪費和以權謀私及經濟不清的問題。
(二)審查的'程序和方法
可按一般審計工作程序和方法進行,但在每個階段中的某些內容與一般審計工作程序的某些內容有所不同,具體有:
1.準備階段、準備過程中應注意以下問題
(1)審計工作組獨立進行審計工作,應回避的人員不能參加審計工作組,以免影響審計的權威性和公正性。
(2)在承包(租賃)經營下,除搜集一般審計工作應搜集的資料外還要搜集承包(租賃)經營合同及有關變更、修訂資料;歷次的審計報告、結論和處理決定;前任干部離任時的審計報告和結論等。對以上材料進行綜合分析,篩選出要審查的重點。審計工作方法可按常規的格式內容進行編制。
2.實施階段
審計工作方法批準后,即可下達離任干部審計通知書,進行審計,同時應注意做好以下工作:
(1)被審計單位和被審計干部應做好兩方面的準備
干部要撰寫好任期綜合性,具體內容應包括:主要業績、存在的問題、經驗、教訓和建議等。
清賬和清產核查農村干部離任時,必須確定離任交接期限,進行清賬和清產核查,并辦理新任干部財產交接手續。清產核資工作,一般應由鄉(鎮)政府農經管理人員、離任和新任干部、村會計以及老農代表等組成的清查核資小組負責進行具體工作。
(2)聽取,了解全部工作情況
審計組到被審單位后,應先聽取離任干部,了解任職期間的全部工作情況。召開村“兩委”成員、黨員代表等參加的座談會,聽取對離任干部的評議意見。在此基礎上,按照審計方案的要求,運用審計專門方法進行審計查證工作。即采取查賬與群眾調查相結合,查賬與查物相結合,賬內與賬外相對照等方法進行,對查出的重大問題,必須立案進行專門審查。
3.終結階段
即對就地審查所取得的證據資料,進行整理、歸納、綜合分析,編制審計評議報告,做出審計結論和審計處理決定。
(1)審計評議報告是表明離任干部在職期間責任履行情況的審計簽證文書。
報告應寫明以下內容:被審單位的名稱、離任干部姓名、任職期限、任職前和任職期間村經濟組織的基本狀況以及經營狀況;客觀、公正評價離任干部在任期間所取得的成績,存在的問題及其所起的作用;針對存在的問題,提出切實可行的改進意見和建議。審計評議報告在征得被審查單位和被審干部意見之后,審計組負責人簽字,上報鄉鎮政府主管領導機關,被審計人自身存在的違紀問題應單獨列出,并形成報告。
(2)審計結論主要是集中概括明確離任干部的業績和應承擔的責任的審計鑒定文書。
它是在審計報告的基礎上,根據被審單位、審計小組的綜合討論結果作出的,其內容著重于表述離任干部自身業績和存在的問題。審計結論應征求離任干部及有關方面的意見后報送有關機關和相關人員。如被審計人對審計結論有意見的可向審計機關及其主管機關申請復審。
(3)審計處理決定,審計結論發出后,農村干部離任責任全部審計工作即告結束。
但在審計中發現違紀違法的問題,須要處理時可根據本單位主要負責人討論的意見,下發處理決定,予以糾正和處理。審計處理決定,不是農村干部離任責任審計的固定程序,只是用來對被審人等存在的問題作出處理決定的指導性文書。在具體工作中,應結合各地的實際情況進行操作,切不可生搬硬套、盲目順從。
開展村干部經濟責任審計是進一步健全和完善村務公開和民主管理制度的有效途徑,是加強農村黨風廉政建設、全面建設社會主義新農村的一項重要措施。目前,農村組織負責人經濟責任審計已在全國廣泛開展起來。