進一步激發民營經濟活力動力,有哪些措施

國家發改委設立民營經濟發展局

7月19日，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布。國家發展改革委副主任叢亮介紹，一個多月以來，國家發展改革委會同相關方面，推出了系列配套舉措，取得初步成效。

叢亮表示，促進民營經濟發展壯大是一個系統工程，涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環節多。結合當前民營經濟發展面臨的形勢和民營經濟工作現狀，黨中央、國務院作出在國家發展改革委設立民營經濟發展局的重大決策部署。近日，中央編辦正式批復在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局。

國家發展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕介紹，民營經濟發展局的主要職責是跟蹤了解和分析研判民營經濟發展狀況，統籌協調、組織擬訂促進民營經濟發展的政策措施，擬訂促進民間投資發展政策。建立與民營企業的常態化溝通交流機制，協調解決民營經濟發展重大問題，協調支持民營經濟提升國際競爭力。

張世昕表示，民營經濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協作配合，形成工作合力。在現有工作格局的基礎上，國家發展改革委設立民營經濟發展局，將進一步加強對民營經濟發展工作的統籌協調，鞏固拓展現有工作成果，為民營經濟發展營造更優環境，為民營經濟發展提供更加有力支持。

“各項政策的落實、專職機構的設立，將進一步激發民營經濟發展活力和內生動力，民營經濟發展必將迎來更廣闊的舞臺和更光明的前景?！眳擦琳f，國家發展改革委將與有關方面密切配合，做好機制建設、任務分工，制定配套文件，切實幫助民營企業排憂解難。

優化民間投資項目融資支持

關于民間投資，叢亮介紹，國家發展改革委近期正在抓緊組織落實相關政策，推動相關工作取得積極進展。

在優化民間投資項目融資支持方面，他表示，充分發揮與國家開發銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯動機制的作用，向有關銀行推送了首批715個民間投資的項目，請有關金融機構按照市場化、法治化原則，自主選擇符合條件的項目給予金融支持。

在向民間資本推薦項目方面，推動各地梳理報送了重大項目清單、產業項目清單、特許經營項目清單等三張擬向民間資本推介的項目清單。截至9月2日，各地報來的項目超過3500個，總投資超過3.7萬億元。同時，建立向民間資本推介項目平臺，將在本周內向社會公開推介這批項目，歡迎民營企業積極參與。

在暢通民間投資問題反映渠道方面，依托投資項目在線審批監管平臺，建立民間投資問題反映專欄，本周將公開推出。

此外，在推動民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)方面，加強前期輔導工作力度，積極推動民間投資項目發行基礎設施REITs。近日，國家發展改革委向證監會推薦了金風科技風力發電項目，這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項目。同時，各地也上報了一批民間投資基礎設施REITs項目，涵蓋了清潔能源、大數據中心、消費基礎設施、倉儲物流、產業園區等多個行業類別。

“我們正在抓緊委托相關方面開展評估，力爭盡快向證監會推薦更多符合條件的民間投資項目。”叢亮說，國家發展改革委還在積極推進建立重點民間投資項目庫、推動強化重點民間投資項目用地保障、設立中央預算內投資促進民間投資引導專項、建立民間投資工作調度評估機制等工作。

支持中小微企業恢復發展

“民營企業與中小企業互為主體。”工業和信息化部副部長徐曉蘭介紹，工業和信息化部抓好惠企政策落實，支持中小微企業提振信心、恢復發展，開展“一起益企”中小企業服務行動。截至7月末，全國服務機構共服務企業近800萬家。

徐曉蘭表示，近期，工業和信息化部將開展全國減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查，督促惠企政策落地見效。建設全國一體化中小微企業公共服務平臺，形成政策直享、訴求直辦、服務直達的服務模式。新培育100家左右中小企業特色產業集群。組織開展清理拖欠企業賬款專項行動，緩解中小微企業資金壓力。深入開展中小微企業發展環境第三方評估，不斷優化中小微企業發展環境。

營造公平競爭市場環境

國家市場監督管理總局副局長柳軍介紹，市場監管總局全面落實公平競爭政策制度，加強反壟斷和反不正當競爭監管執法，強化知識產權保護，積極為民營經濟發展壯大營造公平競爭的市場環境。

“此外，我們還完善涉企收費行為的監管辦法，分領域制定了涉企收費執法指南，完善治理的長效機制，積極破除根源性、深層次的違規收費問題?！绷娬f。

柳軍表示，市場監管總局將進一步落實好反壟斷和公平競爭審查制度規則，推動重點領域反壟斷監管執法提質增效，凝聚公平競爭的社會共識;進一步推進民生領域反壟斷執法專項行動;進一步加強知識產權全鏈條執法，嚴厲打擊侵權假冒違法行為，加大對民營企業原始創新的保護力度。通過一系列嚴格監管執法，切實維護民營企業合法權益，為民營經濟發展壯大保駕護航。

提振民營企業發展信心

全國工商聯副主席安立佳介紹，全國工商聯將召開2023中國民營企業500強峰會，舉辦全國工商聯成立70周年系列紀念活動，通過這些活動展示民營經濟取得的成就，引導民營企業家改善預期、提振信心。

“我們將進一步推動民營企業高質量發展，引導民營企業加快科技創新和數字化轉型步伐。”安立佳說，全國工商聯將深入開展創新型成長型民營企業賦能行動，加快建設民營企業科技創新基地，發布民營企業科技創新報告，搭建民營企業數字化轉型服務平臺，開展數字化轉型專業輔導服務。推動民營企業實施綠色低碳轉型，組織民營企業投身區域協調發展，鼓勵民營企業融入全球發展。