2020法制述職報告五篇
寫述職報告時應認真總結出限定時期的工作特點,抓精華,找典型,以這段時期工作中突出而富有典型意義的事件來反映一般,抓住主要矛盾,寫出這一段工作的特色。以下是小編整理的法制述職報告,希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
法制述職報告范文一
一年來,在省委、省政府的領導下,我認真履行黨組書記抓黨建職責,努力完成各項工作任務,取得了新的成績。
一、制定執行基層黨建工作規劃
認真履行黨組書記職責和抓基層黨建“第一責任人”的職責,嚴格貫徹執行上級黨組織關于基層黨建工作的決議、決定和指示,全面貫徹落實十八大、省十一次黨代會、省委十一屆二次全會等會議精神,深入貫徹落實國發2號文件、《國務院關于加強法治政府建設的意見》等重要文件精神。年初,主持制定了《省政府法制辦2020年黨建工作安排意見》,確定了黨建工作的總體目標和規劃;
年中,堅持執行《省政府法制辦2020年黨建工作安排意見》,將加強黨建工作,服務和促進科學發展、后發趕超、同步小康作為一項重點工作來抓,把學習實踐科學發展觀、深入開展“萬名干部下基層”、“創先爭優”、建設法治政府,全面推進依法行政工作與基層黨建工作結合起來,切實提高基層黨建工作力度和政府法制工作的水平;年未,加強督促檢查,確保黨建工作目標和規劃全面落實。
二、強化基層法制機構和黨員干部隊伍建設
堅持圍繞中心、服務大局,加強對基層法制機構黨建工作指導,明確要求黨組成員通過各種形式幫助基層法制機構配好配強班子;加強機關基層黨組織建設,特別是加強勤政廉政教育和制度建設,使作風進一步改進,公信力和執行力明顯提高。
加強思想政治建設。及時組織學習貫徹十八大、省十一次黨代會、省委十一屆二次全會等會議精神,為干部職工上黨課,用中國特色社會主義理論體系,尤其是科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全年組織專題講座4次、中心組學習4次;組織全辦干部職工收看《遠山》等電影;下發《關于在全辦開展深入學習“背篼干部”先進事跡的通知》;制定《省政府法制辦開展“解放思想、推動跨越”大討論活動實施方案》,堅定干部職工理想信念。
強化組織建設。堅持民主集中制,健全黨組成員溝通制度,按期召開民主生活會,開展批評與自我批評,增強凝聚力和戰斗力。堅持德才兼備、以德為先的用人導向,按制度選人用人。加大競爭性選拔任用干部力度。公開考試選撥1名副處長,民主推薦5名主任科員,全部參照《黨政領導干部選拔作用工作條例》的規定辦理,接受群眾監督,努力提高選人用人公信度。積極響應省委號召,選派4名優秀干部到駐村工作和參與黨建扶貧。
狠抓作風建設。貫徹落實全省機關黨的建設工作暨深入推進作風建設年、“四幫四促”活動電視電話會議精神,督促轉發《中共貴州省直屬機關工作委員會關于認真貫徹落實省委領導重要批示精神深入推進機關作風建設的通知》,并就抓好作風建設從“抓好學習,提高認識;查找問題,自查自糾;加強督促,抓好落實”等三個方面提出了具體要求。
加強黨風廉政建設。制定《省政府法制辦2020年黨風廉政建設及反#工作任務實施方案》,分解落實具體工作任務。組織召開2020年黨風廉政建設工作會,逐級簽訂《2020年貴州省政府法制辦黨組成員黨風廉政建設責任書》、《2020年貴州省政府法制辦處長黨風廉政建設責任書》。開展黨風黨紀教育,組織收看《人民的好兒女》。
加強制度建設。督促落實“三會一課”制度,認真開展批評與自我批評。認真落實黨員領導干部“雙重組織生活”制度。督促建立黨員出、入注銷登記制度和定期聯絡制度。建立學習檔案制度,認真落實讀書制度,要求干部職工讀一本好書,撰寫讀書心得。
三、加強基層黨建協調指導
將基層黨建協調指導工作作為黨建工作重點之一,積極引導黨員領導干部認真履行管黨職責,確保基層黨建工作規劃和責任目標落到實處。
一是按照省直目標辦和省委組織部等部門要求,積極開展目標績效管理、公務員年終考評等工作,將機關黨建工作納入目標管理考核,并作評先選優的重要依據。
二是要求不斷完善“一崗雙責”責任制和黨支部書記述職制度。通過“一崗雙責”責任制和黨支部書記(處長)述職制度,確?;鶎狱h建工作規劃和責任目標落實。
三是要求黨組成員加強指導和督促基層黨組織的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,不斷擴大黨的工作覆蓋面,充分調動抓基層黨建的積極性,形成工作合力。
四是成立基層組織建設年活動領導小組,制定《省政府法制辦開展基層組織建設年活動推進發展型黨組織建設的實施方案》。
五是抓好省委《關于加強和改進新形勢下機關黨的建設的意見》的落實,明確省政府法制辦黨建工作總體要求和2020年17項具體工作任務。
六是開展評先選優工作。省辦黨組被評為省黨建工作先進黨組(黨委)、行政復議處支部被評為省“五好”基層黨組織。開展了“百名優秀干部”評選推薦和2020—2020年全省及省直機關創先爭優先進基層黨組織、優秀共產黨員推薦工作。組織評選了省辦2020年度十大績效工作、“五好”基層黨組織、先進基層黨支部和優秀共產黨員。
七是開展建黨91周年系列活動。組織全辦干部職工開展“重走長征路、保持純潔性”主題實踐、保持黨的純潔性專題講座、“三走三訪三幫”等7項活動。八是督促機關黨支部書記認真履行“一崗雙責”職責,督促各支部圍繞本部門的業務工作開展支部活動1次以上。
四、抓好基層黨建保障
2020年初,辦黨組將黨建工作內容納入全辦《工作要點》,并單獨制定《貴州省人民政府法制辦公室2020年黨建工作要點》。根據《工作要點》和《貴州省人民政府法制辦公室2020年黨建工作安排意見》的安排,做到基層黨建工作人員落實、經費落實、任務落實。在黨建調研工作方面,將黨建調研與依法行政調研結合進行,形成調研成果。
在黨建扶貧方面,認真研究了黨建工作聯系點的有關問題,將黨建工作聯系點與“四幫四促”活動聯系點、幫扶點相結合,并明確要求黨組成員帶領其分管處、所負責同志,深入聯系點開展工作。在“萬名干部下基層”方面,制定實施方案,要求所有副處級以上干部均深入到紅花崗區進行幫扶,并做好民情日記。
五、下一步工作思路和工作措施
2020年基層黨建工作取得了一定成績,但仍存在不足。2020年基層黨建工作中,一是繼續深入開展基層黨建工作。要繼續組織好干部下基層等活動,切實改進作風、加強自身建設,鞏固基層組織建設成果。二是加強黨內監督。全面落實黨風廉政建設責任制,完善黨員尤其是黨員領導述職述廉制度,增強黨員廉潔自律意識。三是加強黨員隊伍建設,強化對黨員的教育、管理、監督和服務,引導黨員自覺履行義務,保障黨員充分行使權利,努力建設高素質的機關黨員隊伍。
法制述職報告范文二
尊敬的領導,各位同事:
20__年,區政府法制辦在區委區政府的正確領導下,在廣大市民的關心支持下,充分發揮政府法律顧問作用,積極回應市民對政府法制工作的期盼要求,政府法制工作取得顯著成效。
一、統籌謀劃,加快推進法治政府建設
為適應法治政府建設攻堅期的形勢需求,遵循“定向發力、預防為主”的思路,組織出臺區政府《關于加強政府法律風險防控體系建設的意見》,通過加強決策、執法、監督風險節點的“三點控制”,強化隊伍、能力、機制的“三位保障”,為加快建設法治政府提供了原動力。
二、精細管理,發揮規范性文件引領保障作用
修訂完善《市南區政府規范性文件管理辦法》,規范性文件納入制定流程化、文本標準化、清理時效化的軌道。年內組織對《市南區老舊電梯更新改造管理辦法》等19件規范性文件進行合法性審查,為實現率先發展、保障民生提供法制保障。
三、依法輔政,當好政府重大決策法律顧問
一是在率先出臺重大行政決策制度體系基礎上,年內對《市南區健康產業發展規劃》等重大行政決策事項組織合法性審查,行政決策逐步納入科學化、民主化、法制化軌道。二是全程列席區政府常務會議,參加專題會議,政府會議紀要經法制辦審查會簽成為必經環節,為地鐵站點征收補償等120余件領導批示件出具法律意見,全年審查樓院整治等合同3500件,發揮了對區域經濟社會發展的保駕護航作用。三是完善行政決策智力支持,建立33人的政府法律顧問人才庫,組建109人的部門法制工作人員隊伍,充分發揮了兩支隊伍在依法決策和依法行政中的重要作用。
四、化解糾紛,抓好復議公信力建設
抓案審體制改革。組建區長親自掛帥、專家和社會成員比例達50%的行政復議委員會,年內受理行政復議案件87件,案件數量為去年同期的2.4倍。抓規范化建設。印發行政復議、應訴工作指引,并作為全市行政復議信息管理平臺的試點單位實行案件全程網上流轉,引領復議信息化建設的新方向。抓辦案質效。充分運用書面審查、實地調查、專家審理等方式,所有案件均提交行政復議案審會集體討論,將行政調解機制融入到辦案全程,調解結案15%,復議定紛止爭效果明顯。
五、規范執法,發揮法制監督保障作用
一是強化執法隊伍建設。把好人員資格關,組織執法人員公共法律知識更新考試,清理注銷證件77件。強化教育培訓,舉辦法治專題培訓班等系列培訓10余期,編印法視覺刊物4期,累計受訓人員1500余人次。二是推進執法規范化建設。開展執法案卷評查、網上處罰平臺巡查等專項檢查50余次,涉及執法案件1000余件,強化了對執法全過程記錄、行政處罰裁量基準等制度的重點監督,推進執法程序和實體“雙規范”。三是推進文明執法。在執法部門先行試點全程說理式執法,優化文書模板,提升了行政執法透明度和群眾滿意度。
一年來,政府法制工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,如法治政府建設的督促協調作用有待強化,法制教育培訓的力度有待加大。下一步,我們將以貫徹《法治政府建設實施綱要》為統領,加大督促檢查力度,開展示范創建活動,為加快實現建成法治政府的目標而努力。
法制述職報告范文三
2020年至今,我一直在區政府辦公室工作,##年底從區政府辦公室建設外經科調入法制辦公室任職。五年來,在區委、區政府的正確領導下,在各部門的通力配合下,在同志們的關心、幫助和支持下,依法辦事,恪盡職守,努力學習,踏實工作,清正廉潔,較好地完成了組織上交辦的各項工作任務。
在擔任建設外經科科長和法制辦主任期間,每年都較好地完成了責任目標考核,被評為孝感市建議提案辦理先進個人、區政府辦公室先進工作者榮譽稱號,并被區人大任命為孝南區人民法院陪審員?,F就本人五年來的思想、工作和廉潔自律等情況向領導和同志們匯報如下:
一、抓學習,求實效,進一步增強為民服務宗旨觀念
在政辦工作的二十多年中,我深知學習的重要性,從最普通的通訊員到文書機要科工作人員,從建設外經科科長到法制辦主任,一路錘煉過來始終把學習當做一種責任,既是對自己、對家人的責任,更是對同事、對群眾的責任,并始終保有這種責任感。
一是加強理論學習,不斷提高政治素養。政辦是一個窗口,群眾從窗口看到的是政府部門的服務態度、服務效率和服務能力。社會不斷發展,矛盾也在不斷的變化,只有居安思危、未雨綢繆,先學一步、多學一點、學深一點才能更好地服務群眾,解決不斷變化的社會矛盾。
二是加強專業學習,不斷提升職業水平。在建設外經科工作的八年時間里,與城建、土地、環保、住房等要害部門打交道,因為這些部門都與民生、群眾利益先關,任何一個文件或者決策的出臺都可能觸及全區百姓的生活。責任使然,這期間重點加強了對城建、土地、環保、廉租住房等專業知識以及市場經濟和法律知識的學習,提高應對新形勢下工作發展變化的能力。同時,在學習的基礎上,對鄉村規劃、土地征用、廉租住房等專項工作進行調查研究,為領導決策發揮參謀助手作用。08年服從組織安排到法制辦工作后,又重點學習相關法律知識,使自己從法律的門外漢到一把專業的好手。
二、扎實工作,求真務實,打開工作新局面
在建設外經科期間,主要抓協調督辦,服務市區中心工作。參加了城區禁麻、打擊“四霸六強”、城區環境整治、三城同創、城區集貿市場整頓、城中村私人建房調查等市區中心工作。針對市政府下達的重點工程項目計劃,著重抓三里沖溝綜合治理、槐蔭廣場小區綜合治理、后湖沖溝綜合治理、沿河大道改造、熊咀村土地征收等重點工程項目的協調督辦。聯合國土、環保等部門,開展了“6.5”世界環保日、“6.25”土地日的宣傳活動。積極參與新農村建設,完成了27個新農村建設規劃修編工作。組織區建設局、國土資源局等部門對鄉鎮“三亂”(亂建房、亂開發、亂取土)行為進行了集中整治,規范了鄉鎮建房秩序。
擔任政府法制辦主任期間,服務人民群眾和政府領導,做好法制工作。
一是做好“兩清工作”(即“規范性文件清理”和“行政審批事項清理”)。在清理工作時間短、要求高、工作量大、人員少的情況下,組織專門力量,明確專人負責,對全區范圍內2020年到2020年以來的文件進行了清理,共清理出規范性文件446份,其中繼續適用170份,廢止213份、修改后繼續適用63份。在行政審批事項清理上,我區35個具有行政許可(審批)工作職能的單位,共保留許可(審批)項目379項,取得優化成果為:取消項目21項,下放項目10項,轉移項目11項;74個項目共減少申報資料112條;壓縮辦事時限的項目共有166個,共壓縮工作時限557個工作日;減少了辦事環節項目102個,減少了132個辦事環節。
二是保證質量,做好行政執法證補證工作。為進一步加強政府法制隊伍自身素質的提升,針對區直行政執法人員的人事變動和調整,對行政執法主體單位的行政執法人員進行了全面的摸底調查、統計,對行政執法單位的執法人員及新上崗的執法人員在去年統一進行培訓、考試及資格認定基礎上,為20余名行政執法人員頒發了行政執法證。
三是圓滿完成建議提案辦理工作。三年來,共處理本級建議提案445件,其中人大代表建議219件,政協委員提案226件,省、市交辦的建議提案25件,每年4月份組織召開交辦會,將全部建議提案交辦到相關區直部門和有關鄉鎮場街進行辦理。這期間,積極采取電話督辦、上門檢查督辦的方式進行了督辦。所有本級和上級建議提案均按時辦結,復函率、見面率、辦結率和滿意率均達100%。
四是積極做好法制工作機構涉法涉訴案件。行政復議工作是維護群眾合法權益,加強行政內部層級監督的重要抓手。一方面強化了對行政復議工作的宣傳。既突出利用報紙、政府公報等形式進行經常性宣傳,又突出在辦理案件過程中針對行政管理相對人的重點宣傳。另一方面狠抓行政復議辦案實效。注重案件辦理在糾正違法、保護群眾權益和維護社會公平爭議方面的實際效果,力爭將法律效果與社會效果實現一致。兩年來,我辦共辦理行政復議案件7件,應訟案件1件,所有行政復議案件均維持被復議單位原處理意見。
五是認真做好領導交辦的涉法事務。作為負責區政府涉法事務的部門,我辦積極履行職責,參與區政府重要經濟合同、協議的審查工作,截止到目前,共審核各類經濟合同15件,切實發揮了參謀、助手和法律顧問作用。
三、清正廉潔,落實黨風廉政建設責任。
多年來,我始終把黨風廉政建設擺在十分重要的位臵,以身作則并帶領辦公室成員嚴格遵守規章制度,嚴格執行黨風廉政建設責任制,利用黨風廉政建設宣傳教育月等開展廉政教育,帶頭學習《廉政準則》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防體系的實施綱要》。我時時、處處、事事以身作則,嚴格要求自己,力求在辦公室團隊中切實起到表率作用。
四、今后努力方向
回顧五年來,自己在工作中雖然做出了一點成績,但仍存在一些不足,主要表現在:面對新形勢、新要求,思想解放程度還不夠,工作創新力度不夠。針對這些問題和不足,在今后的工作中,我要進一步加強學習,不斷提高自身素質,提升自己分析問題、解決問題和駕馭各方面工作的能力,強化開拓創新意識,始終牢記為民服務的公仆意識,忠于職守,積極進取,做到求真務實,清政勤政,為推進我區法制工作再上新臺階做出自己應有的貢獻。
法制述職報告范文四
20__年,市政府法制工作在市委、市政府的正確領導下,在省政府法制辦的指導幫助下,按照國務院《綱要》、《決定》和《意見》的總體要求,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,務實前行,奮力開拓,積極創新,取得了較好成效,為加快建設法治政府,促進我市經濟社會協調發展創造良好的法治環境,提供了有力的法制保障。
一、加強政府法制監督,規范行政行為
強化政府法制監督,是貫徹落實《綱要》,推進依法行政,建設法治政府的關鍵。今年以來,市政府法制辦根據年度工作重點,采取有效措施,進一步加強政府法制監督工作力度,不斷地規范行政執法行為,取得了顯著成效。
一是堅持開展依法行政工作考評。開展年度依法行政工作考評,是《綱要》提出的具體要求。省委、省政府于20__年6月印發了《湖北省法治政府建設指標體系》,20__年10月,國務院召開全國依法行政工作會議,下發了《關于加強法治政府建設的意見》,提出加強依法行政工作考核,科學設定考核指標并納入地方各級人民政府目標考核、績效考核評價體系,將考核結果作為對政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容等新的、更高的要求。
為深入貫徹國務院,省政府文件精神,市政府法制辦堅持以往好的做法,繼續組織深入開展年度依法行政工作考評。今年的依法行政考評工作由市政府領導,市政府法制辦牽頭,邀請市人大、市政協派員參加,市監察局、市行政服務中心共同參與。結合新的要求,調整和完善了考評的指標體系,加大社會民主測評權重,其內容涵蓋了各級行政機關全面推進依法行政工作的具體作法、取得的成效、存在的問題和今后的工作舉措。同時,科_用依法行政考評結果,將其納入到全市績效考核指標體系。
從已經順利結束的考評效果來看,自1998年市政府開展依法行政工作考評以來,全市依法行政整體水平有了很大提高,依法行政組織領導體系更加健全,行政機關依法行政意識進一步增強,各項制度建設進一步完善,行政執法人員綜合素質日益增強,行政執法行為進一步規范,政府法制工作機構作用進一步得到發揮。
二是繼續深化行政審批制度改革。根據《行政許可法》、《綱要》以及市委、市政府統一部署,市政府法制辦在進一步清理、精簡、合并規范行政審批項目的基礎上,加大檢查、督辦的力度,印發《關于在全市開展行政審批制度改革規范行政審批行為專項檢查的通知》,聯合市監察局、市編辦、市行政服務中心對市直行政執法部門行政審批等工作進行了專項檢查,通過督查指導,進一步強化了對行政審批行為的監督管理,有力促進了行政審批制度改革工作的深入開展,切實從源頭上規范了行政審批行為。
三是進一步推進行政處罰自由裁量權工作。為切實從源頭上規范行政處罰行為,市政府法制辦印發《關于開展規范行政處罰自由裁量權工作檢查的通知》,圍繞各部門制發的《行政處罰自由裁量權標準目錄》,聯合市監察局、市優經辦重點對《目錄》的公示、學習、宣傳、執行、制度完善等情況進行專項督辦檢查,進一步規范了行政處罰自由裁量權,有力遏制濫用行政處罰自由裁量權的行為。
四是深入開展行政處罰案卷評查活動。為進一步規范行政執法行為,充分發揮政府法制監督作用,在總結去年案卷評查經驗的基礎上,印發《荊州市人民政府法制辦公室關于在全市開展行政處罰案卷評查工作的通知》,繼續組織開展全市行政執法案卷評查活動。各地各部門在廣泛開展案卷評查的基礎上,推薦3卷行政處罰案卷送市政府法制辦集中評審。市政府法制辦組織專門人員對全市報送的行政處罰案卷進行評查、評比,并評查中存在的問題逐卷進行書面意見反饋、督促整改,切實提高案卷辦理的質量和水平。
二、加強規范性文件制定管理,提高文件辦理質量
今年以來,市政府法制辦始終堅持“法治、民主、科學”的原則切實強化規范性文件制定管理工作,不斷提高規范性文件辦理質量,服務荊州經濟和社會發展。
一是科學制定計劃。將符合經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能的規范性文件優先納入計劃,經市政府審查核定,印發《20__年市政府規范性文件調研計劃目錄》,對全年規范性文件制定計劃進行明確。
二是注重辦理質量。為保證政府制定的規范性文件和政策措施合法,高度重視規范性文件質量,嚴格遵守辦文程序,堅持對文件的合法性、合理性、可操作性進行嚴格審查,對法律依據不充分、與實際工作聯系不緊密、照抄照搬上級文件的規范性文件草案堅決退回,不予辦理。同時,注重廣泛征求社會各界的意見和建議。今年以來,完成了《荊州市農村公路養護管理辦法》、《荊州市廉租住房保障辦法》、《荊州市干混砂漿管理規定》、《荊州市勞動模范評選管理暫行辦法》等10件文件的審修,經提交市政府常務會議審議通過后,以市政府令第75號、76號、77號、78號、79號、80號、81號、82號、83號、84號印發。市政府制定的規范性文件報市人大常委會、省政府備案審查后,無一件因與法律、法規、規章相違背被撤銷和退回,為維_制統一,服務地方經濟社會事業的發展發揮了重要作用。
三是加強文件清理。今年,市政府法制辦組建工作專班,深入細致、扎實有效地對1994年建市以來至20__年12月31日制定發布的,包括以市政府、市政府辦公室名義制定發部布的規范性文件、各縣市區政府(含荊州開發區管委會)、市政府各部門制定發布的規范性文件進行了全面清理。
全市共清理規范性文件3382件,其中清理市政府及政府辦公室發布的規范性文件693件,失效、廢止446件,修改48件,繼續適用的199件;縣市區政府(含荊州開發區管委會)清理規范性文件2248件;政府部門清理規范性文件441件,失效、廢止145件,修改18件,繼續適用278件。此次清理的結果經市政府常務會議審定,以荊政規1號文件發布。
深入開展規范性文件的清理工作,不僅保證了現行規范性文件的合法有效,而且促進了政府及其部門依法、合理地制定和實施規范性文件,對從源頭上規范政府行為、保證政令暢通、確保依法行政發揮了重要作用。同時,公布規范性文件清理結果目錄,接受社會監督,維護了行政相對人的知情權,切實保障了行政相對人的合法權益。
三、加強行政復議應訴工作,促進社會和諧穩定
今年以來,市政府法制辦深入貫徹黨中央、國務院一系列指示精神,圍繞建設法治政府、構建和諧社會的目標,服務、服從于政府工作大局,不斷強化行政復議工作,有效發揮了行政復議的層級監督和化解行政爭議的作用。
一是大力開展行政復議示范單位創建活動。以“全省行政復議工作示范單位”建設活動為切入點,切實強化行政復議機構隊伍和能力建設。經研究決定,選擇機構人員穩定充實、案件辦理質量較高的監利縣政府作為開展創建工作的試點單位。
該縣開展全省行政復議示范單位創建活動以來,印制了行政復議宣傳資料10000份,委托《楚天都市報》發送、發放“行政復議便民服務卡”5000份,開通了“法制政府”網上宣傳平臺和行政復議案件受理平臺。全年共受理行政復議案件31件,辦結31件,其中撤銷6件,維持2件,調解或達成和解后撤回行政復議申請終止審理7件,其他方式結案16件,平均結案期限為34天?;緦崿F了八個100%,即:行政復議救濟渠道告知率、符合法定條件復議案件受理率、復議案件審理聽證率、復議案件訴訟維持率、符合條件和解調解率、行政復議的糾錯率、法定期限辦結率、當事人對行政復議工作滿意或基本滿意率均達到100%。
該縣創建工作的主要特色為:圍繞一個宗旨,即圍繞服務經濟社會發展大局的宗旨,促進行政復議為經濟發展服務;落實兩個保障,即落實組織保障和制度保障,整體推進創建工作;創新三項機制,即創新案件審理機制、調解與和解機制、行政復議與信訪和司法聯系機制,進一步規范行政復議行為;突出四個重點,即以加大宣傳為重點著力暢通行政復議渠道、以自身建設為重點著力加強行政復議能力建設、以評案析案為重點著力提高辦案質量和效率以及以糾錯為重點著力強化行政復議功能發揮,確保創建工作取得成效。
通過精心指導和扎實工作,監利縣創建“全省行政復議工作示范單位”順利通過了省政府法制辦的驗收。12月10日,省政府法制辦授予監利縣政府法制辦公室為“全省行政復議工作示范單位”稱號,該辦成為全市第一個獲此殊榮的單位。
二是注重提高案件辦理質量和水平。市政府法制辦根據辦案實踐中出現的各類情況,創新案件辦理的方式方法,引入協調、建議函等機制,建立了辦案人員資格制度,從而提高了解決行政爭議的效率,提高了辦案質量。
三是積極暢通案件辦理渠道。不斷教育和引導各地各部門積極主動依法受理、公正審理行政復議案件。今年以來,全市各級行政復議機關共辦理行政復議案件241件,其中,市政府本級辦理行政復議案件28件。通過典型示范帶動整體推進,我市行政復議工作得到有效提升,切實促進了社會和諧穩定。
四、加強政風行風建設,提高機關行政執行力
今年以來,根據省委、省政府對20__年民主評議政風行風工作統一部署和省政府法制辦、市糾風辦關于民主評議政風行風工作實施意見的要求,市政府法制辦不斷強化機關行政執行力建設,嚴格按照“規范、嚴謹、務實、高效、團結、奉獻”的工作準則,認真組織開展民主評議政風行風工作。針對自查自糾、開門征求意見暴露出的問題和不足,我們主要采取了“四個結合”的方法。
一是做好行評工作與政府法制監督工作的結合。市政府法制辦以行評工作為契機,再加任務,再上措施,在做好其他法制監督工作的基礎上,進一步規范了涉企檢查、評比、培訓等活動。今年以來,通過嚴格審查要求,規范審查程序,采取核發經濟檢查通知單等措施對行政執法機關赴企業執法進行監督。同時,通過對市直621家企事業單位發放《荊州市人民政府法制辦公室20__年民主評議行風政風征求意見表》、《涉企負擔問卷調查表》,深入了解行政執法機關涉企動態,誠懇傾聽企事業單位愿望與呼聲,廣泛征求企事業單位對行政機關依法行政工作的意見和建議,切實強化了對政府部門行政執法行為的監督。
二是做好行評工作與推進全市依法行政示范單位創建工作的結合。為全面推進全市依法行政工作,針對行評自查暴露出依法行政工作中存在的問題和不足,市政府法制辦以推進創建全省依法行政示范單位為契機,推薦督促松滋市政府、市國稅局以及指導作為全省系統內代表的市文化局、市統計局認真開展全省依法行政示范單位創建工作。
參與創建工作的單位以此為突破口,根據建設法治政府的目標和要求,切實將是否依照法定權限和程序行使權力、履行職責作為衡量本地區本部門各項工作好壞的重要指標,把是否依法決策、是否依法制定發布規范性文件、是否依法實施行政管理等依法行政的各項工作任務作為創建省級依法行政示范單位的內容,認真制定創建方案,科學設定創建指標,積極推進創建工作的開展,依法行政的能力和水平得到進一步提升,取得了明顯成效,受到依法行政示范單位考核小組的肯定,上述創建單位均已順利通過考核驗收。
三是做好行評工作與改進行政復議工作的結合。針對行評自查暴露出行政復議渠道不夠暢通、辦案效率有待提高的問題和不足,市政府法制辦采取有效措施加以改進。一是完善了各項便民措施,在市政府門戶網站設立行政復議程序告知、辦案流程、典型案例分析、行政復議法律法規等專欄,并及時開通了網上復議申請平臺。二是準確把握行政復議受案范圍,凡符合法定條件的行政復議申請,受理率要達到100%,及時化解處理行政爭議。
三是嚴把案件質量關,進一步規范內部辦案流程,改進辦案薄弱環節,并從程序、實體、法律文書制作和卷宗裝訂等方面進行規范,不斷提高辦案質量。四是對資源權屬糾紛等涉案人數多、影響重大的疑難案件改變審理方式,加大_力度,多采取聽證會、協調會等形式,盡可能就地調查,就地調處,確保復議案件“案結事了”。五是完善行政復議、行政應訴案件統計報告制度,切實加強行政復議應訴統計工作。圍繞熱點、難點問題,開展市直部門、市縣政府行政復議情況的交流,加強行政復議監督指導。
四是做好行評工作與機關能力作風建設的結合。圍繞市政府法制辦工作任務重,要求高,人員少,工作能力與工作效率還不能完全相適應的問題,采取有效措施,及時整改。一是改進學習形式和方法,大力開展理論學習和政府法制業務學習。每個月至少組織一次專題學習研討,每年集中學習討論時間不少于二十天,采用讀書會、學習交流會、理論研討會等多種形式開展理論學習和業務學習,不斷提升干部職工的政治理論水平和業務素質。
二是切實轉變工作作風。加強機關作風建設,進一步樹立服務意識、效能意識、創新意識、責任意識、人本意識、團結意識等“六種意識”,進一步形成勤奮敬業、比學趕超、敢打硬仗的工作氛圍。三是建立健全各項內部規章制度。制定并完善《考勤請假制度》、《會議制度》、《學習制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《信訪接待工作制度》等多個規章制度,切實提高行政效率。
通過深入細致,扎實有效的工作,市政府法制辦贏得了社會各界對政府法制工作的充分理解和一致好評。在20__年度全市70余家單位參與的民主評議政風行風工作中評議分數為97分,取得了評議排名第4名的優異成績。
五、加強政府法制宣傳工作,優化法治政府建設輿論氛圍
今年以來,市政府法制辦以貫徹落實《綱要》、《決定》和《意見》為主線,緊緊圍繞貫徹落實全國依法行政工作會議精神,認真執行上級關于加強政府法制宣傳工作的總體部署和具體要求,充分發揮政府法制宣傳主陣地作用,不斷強化提高依法行政意識,樹立建設法治政府的理念,認真組織指導開展政府法制宣傳工作。其中,信息工作連續3年受到國務院法制辦肯定和表彰。為進一步加快我市法治政府建設營造了良好的輿論環境。
一是強化組織保障。成立了辦公室主要負責人任組長,全體機關干部任組員的市政府法制辦法制信息宣傳工作領導小組,制定了相關工作制度,安排專人負責政府法制信息宣傳工作,綜合科負責指導、協調全市政府法制信息宣傳工作的開展。各地、各部門法制工作機構都按要求確定了分管信息宣傳工作的領導和通訊員,形成了固定聯系網絡,及時通過網絡通訊、工作簡報等方式傳達信息,保證了政府法制信息宣傳工作的順利開展。
二是明確工作重點。圍繞國務院《綱要》和《決定》,根據上級要求,結合本地實際,通過印發《年度市政府法制工作要點》和《進一步做好政府法制宣傳工作的通知》,明確了工作指導思想、目標對象、工作任務、基本途徑、實施步驟和考核指標。
三是加強工作督辦。根據年度政府法制宣傳工作計劃,對全辦政府法制信息宣傳工作進行總體部署。年度工作計劃經辦公會通過后實施,每月工作例會專題研究信息宣傳工作開展情況,為全年政府法制信息宣傳工作奠定了扎實的基礎。同時,強化對全市各地各部門法制信息宣傳工作的領導和督辦,建立相關工作臺賬,將此項工作納入到年度依法行政考評的固定指標,對工作中好的做法和先進經驗及時進行總結和表彰,做到年初有安排,年中有檢查,年末有總結,保障了年度工作計劃的落實。
今年以來,累計上報信息428篇。上報的信息經過省政府法制辦審核,被省政府法制辦網站采用116篇,被國務院法制辦網站采用125篇。部分內容在省級有關媒體專刊登載,其中,本市“創建全省依法行政示范單位”活動信息4篇、“加強規范性文件備案審查”信息1篇、“省辦領導調研”信息1篇陸續被省政府法制辦《政府法制工作簡報》采用,本辦工作人員撰寫的通訊文章《用青春鑄就行政復議事業的輝煌》,在省政府期刊《行政法制》雜志發表。
同時,以市政府門戶網站為依托,開辟《法治荊州》欄目,定期發布政府法制動態信息,面向全社會廣泛宣傳全市各級行政執法機關推進依法行政、建設法治政府的工作情況,累計加載政府法制工作信息185篇,理論研討文章34篇,行政復議案例評析23篇,產生了良好的法制宣傳效果。
六、加強仲裁工作的領導,服務地方經濟社會發展
今年以來,市政府法制辦繼續穩步推進仲裁委員會的各項工作,加強仲裁委秘書處的日常管理,取得了一定實效。
一是積極爭取政府及相關部門的支持。仲裁作為一種解決經濟糾紛的法律制度,是完善市場經濟,體現社會文明的標志,是一項提供公共服務的社會公益事業。市政府法制辦積極爭取政府及相關部門的支持,將仲裁法列入普法內容,通過多種形式廣泛宣傳,提高社會各界對仲裁的認知度。為認真落實國務院辦公廳有關文件精神,督促、指導各部門、各單位和各類經濟主體規范合同,引導他們簽訂仲裁條款或仲裁協議,營造有利于仲裁事業發展的良好基礎。
二是積極爭取人民法院的支持。仲裁的性不僅體現在專家斷案上,而且體現在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的實現,依賴于人民法院的支持,主要體現在人民法院對仲裁裁決的堅決執行,限度地維護仲裁裁決的效力。市政府法制辦主動加強與人民法院的協調和聯系,積極爭取法院的支持,強化人民法院積極做好涉仲裁案件的財產和證據保全工作,加大仲裁裁決書和調解書的執行力度,嚴格依法監督仲裁案件,寓監督于支持之中。
三是積極加強仲裁機構自身建設。積極探索仲裁服務效果,堅持“推行仲裁法律制度是根本,融入市場經濟是關鍵”的工作方針,深入研究和探索仲裁事業的發展規律,努力提高仲裁案件快速結案率、民商事糾紛自愿和解調解率、仲裁裁決的履行率,不斷創新和探索仲裁服務工作、服務方式和工作方法,不斷拓展服務領域,實現裁決效果與社會效果的統一。
努力提高案件辦理質量,仲裁案件的質量是仲裁事業發展的生命線,主要體現在公正和及時上,仲裁員“尊重事實,崇尚法律,反復思索,居中裁斷”,通過高質量的仲裁,當事人從內心深處真正信賴荊州仲裁,愿意選擇荊州仲裁解決糾紛,仲裁在改善荊州投資環境、完善社會主義市場經濟體制、構建和諧荊州中作出了積極貢獻。
七、積極辦理領導交辦事項,切實發揮職能作用
今年以來,市政府法制辦認真履行工作職責,切實發揮職能作用,積極主動地完成了市政府領導交辦的工作事項。根據市政府領導安排,認真完成了《荊州市養老服務社會化實施意見》、《關于開展全市聯網單位互聯網基礎數據備案工作的通知》、《荊州市城區下肢殘疾人代步車管理辦法》、《關于支持文化旅游產業加快發展的若干意見》、《荊州市雷擊風險評估管理辦法》、《荊州市突發事件總體應急預案》等35件計劃外規范性文件的審修。
對《關于洈水水庫國有資產劃轉框架協議》、《滬漢蓉高鐵荊州站片區土地一級開發合作協議》、《市政府、上海浦發銀行武漢分行戰略合作協議》、《市城投公司關于審批沙北新區土地一級開發合作協議》等22件市政府幾百億元標的的有關合同、協議進行審核;對基層政府、市政府有關部門《關于責成有關部門實施行政強制拆遷相關事宜的請示》、《關于取締荊州城區自備水源的請示》、《荊州市活力二八沙市日化有限公司要求變更“五證”的意見》、《關于土地權屬爭議調查處理意見》、《關于明確強制拆遷執法主體的請示》等24件事項進行合法性審查;協調處理市政府及各部門各類行政糾紛、行政爭議40余件(次),充分發揮了政府法制參謀、助手和顧問作用。
20__年,市政府法制辦的工作雖然取得一些成績,但自身工作中還存在著推進依法行政工作力度和措施落實不夠,規范性文件的監督管理制度有待進一步完善,行政執法監督缺乏有效手段,部分法制工作機構也存在對上級文件執行不力,對制度堅持不夠徹底,對布置安排的工作落實不夠等問題。這些都有待于在今后的工作中加以改進。
市政府法制辦20__年主要工作措施是:
一、深入貫徹落實全國依法行政工作會議精神,著力推進市縣政府依法行政
根據《綱要》、《決定》、《意見》以及《湖北省法治政府建設指標體系》、《市人民政府關于進一步推進依法行政的決定》的要求,進一步健全市政府依法行政領導協調機制,建立市政府常務會議學法制度,成立政府法律顧問室,開展法制講座進黨校,在全市深入開展依法行政示范單位創建活動,不斷推進依法行政各項工作的落實。
二、進一步強化政府法制監督,規范行政執法行為
深入推進行政執法責任制,以換發“兩證”和行政執法主體資格清理審查為契機,以落實規范自由裁量權為抓手,以強化程序規范、提高卷宗質量為突破口,以完善依法行政考評制度為重點,進一步加強行政執法隊伍建設,強化政府法制監督,規范行政執法行為。
三、進一步加強規范性文件制定管理工作
嚴格遵守法定權限和程序,認真完成市政府規范性文件調研計劃,逐步完善規范性文件草案向社會公開征求意見的制度和機制,積極探索開展規范性文件實施情況后評估工作。做好上級機關征求意見,市委、市政府領導交辦件的審核把關工作。
四、進一步加強行政復議應訴工作
充分發揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中,切實發揮行政復議制度功能。加強對復議受理活動的監督,堅決糾正無正當理由不受理復議申請的行為,繼續抓好機構隊伍能力建設,切實提高行政復議案件辦理的數量和質量。
五、進一步加強仲裁工作
健全和完善仲裁相關制度,強化內部管理和仲裁員隊伍管理,不斷創新和探索仲裁服務工作、服務方式和工作方法,不斷拓展服務領域。
六、進一步加強法制機構和隊伍自身建設
按照《綱要》、《決定》和《意見》的要求,圍繞市委、市政府的重點、中心工作,鞏固政風行風評議成果,切實加強全市政府法制機構和隊伍自身建設,使各級各部門的法制機構設置、工作人員、辦案條件、經費保障與所承擔的工作任務相適應,為其開展工作創造條件,提供保障。
法制述職報告范文五
20__年至今,我一直在區政府辦公室工作,__年底從區政府辦公室建設外經科調入法制辦公室任職。五年來,在區委、區政府的正確領導下,在各部門的通力配合下,在同志們的關心、幫助和支持下,依法辦事,恪盡職守,努力學習,踏實工作,清正廉潔,較好地完成了組織上交辦的各項工作任務。
在擔任建設外經科科長和法制辦主任期間,每年都較好地完成了責任目標考核,被評為孝感市建議提案辦理先進個人、區政府辦公室先進工作者榮譽稱號,并被區人大任命為孝南區人民法院陪審員?,F就本人五年來的思想、工作和廉潔自律等情況向領導和同志們匯報如下:
一、抓學習,求實效,進一步增強為民服務宗旨觀念
在政辦工作的二十多年中,我深知學習的重要性,從最普通的通訊員到文書機要科工作人員,從建設外經科科長到法制辦主任,一路錘煉過來始終把學習當做一種責任,既是對自己、對家人的責任,更是對同事、對群眾的責任,并始終保有這種責任感。
一是加強理論學習,不斷提高政治素養。政辦是一個窗口,群眾從窗口看到的是政府部門的服務態度、服務效率和服務能力。社會不斷發展,矛盾也在不斷的變化,只有居安思危、未雨綢繆,先學一步、多學一點、學深一點才能更好地服務群眾,解決不斷變化的社會矛盾。
二是加強專業學習,不斷提升職業水平。在建設外經科工作的八年時間里,與城建、土地、環保、住房等要害部門打交道,因為這些部門都與民生、群眾利益先關,任何一個文件或者決策的出臺都可能觸及全區百姓的生活。責任使然,這期間重點加強了對城建、土地、環保、廉租住房等專業知識以及市場經濟和法律知識的學習,提高應對新形勢下工作發展變化的能力。同時,在學習的基礎上,對鄉村規劃、土地征用、廉租住房等專項工作進行調查研究,為領導決策發揮參謀助手作用。08年服從組織安排到法制辦工作后,又重點學習相關法律知識,使自己從法律的門外漢到一把專業的好手。
二、扎實工作,求真務實,打開工作新局面
在建設外經科期間,主要抓協調督辦,服務市區中心工作。參加了城區禁麻、打擊“四霸六強”、城區環境整治、三城同創、城區集貿市場整頓、城中村私人建房調查等市區中心工作。針對市政府下達的重點工程項目計劃,著重抓三里沖溝綜合治理、槐蔭廣場小區綜合治理、后湖沖溝綜合治理、沿河大道改造、熊咀村土地征收等重點工程項目的協調督辦。聯合國土、環保等部門,開展了“6.5”世界環保日、“6.25”土地日的宣傳活動。積極參與新農村建設,完成了27個新農村建設規劃修編工作。組織區建設局、國土資源局等部門對鄉鎮“三亂”(亂建房、亂開發、亂取土)行為進行了集中整治,規范了鄉鎮建房秩序。
擔任政府法制辦主任期間,服務人民群眾和政府領導,做好法制工作。
一是做好“兩清工作”(即“規范性文件清理”和“行政審批事項清理”)。在清理工作時間短、要求高、工作量大、人員少的情況下,組織專門力量,明確專人負責,對全區范圍內20__年到20__年以來的文件進行了清理,共清理出規范性文件446份,其中繼續適用170份,廢止213份、修改后繼續適用63份。在行政審批事項清理上,我區35個具有行政許可(審批)工作職能的單位,共保留許可(審批)項目379項,取得優化成果為:取消項目21項,下放項目10項,轉移項目11項;74個項目共減少申報資料112條;壓縮辦事時限的項目共有166個,共壓縮工作時限557個工作日;減少了辦事環節項目102個,減少了132個辦事環節。
二是保證質量,做好行政執法證補證工作。為進一步加強政府法制隊伍自身素質的提升,針對區直行政執法人員的人事變動和調整,對行政執法主體單位的行政執法人員進行了全面的摸底調查、統計,對行政執法單位的執法人員及新上崗的執法人員在去年統一進行培訓、考試及資格認定基礎上,為20余名行政執法人員頒發了行政執法證。
三是圓滿完成建議提案辦理工作。三年來,共處理本級建議提案445件,其中人大代表建議219件,政協委員提案226件,省、市交辦的建議提案25件,每年4月份組織召開交辦會,將全部建議提案交辦到相關區直部門和有關鄉鎮場街進行辦理。這期間,積極采取電話督辦、上門檢查督辦的方式進行了督辦。所有本級和上級建議提案均按時辦結,復函率、見面率、辦結率和滿意率均達100%。
四是積極做好法制工作機構涉法涉訴案件。行政復議工作是維護群眾合法權益,加強行政內部層級監督的重要抓手。一方面強化了對行政復議工作的宣傳。既突出利用報紙、政府公報等形式進行經常性宣傳,又突出在辦理案件過程中針對行政管理相對人的重點宣傳。另一方面狠抓行政復議辦案實效。注重案件辦理在糾正違法、保護群眾權益和維護社會公平爭議方面的實際效果,力爭將法律效果與社會效果實現一致。兩年來,我辦共辦理行政復議案件7件,應訟案件1件,所有行政復議案件均維持被復議單位原處理意見。
五是認真做好領導交辦的涉法事務。作為負責區政府涉法事務的部門,我辦積極履行職責,參與區政府重要經濟合同、協議的審查工作,截止到目前,共審核各類經濟合同15件,切實發揮了參謀、助手和法律顧問作用。
三、清正廉潔,落實黨風廉政建設責任。
多年來,我始終把黨風廉政建設擺在十分重要的位臵,以身作則并帶領辦公室成員嚴格遵守規章制度,嚴格執行黨風廉政建設責任制,利用黨風廉政建設宣傳教育月等開展廉政教育,帶頭學習《廉政準則》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防_體系的實施綱要》。我時時、處處、事事以身作則,嚴格要求自己,力求在辦公室團隊中切實起到表率作用。
四、今后努力方向
回顧五年來,自己在工作中雖然做出了一點成績,但仍存在一些不足,主要表現在:面對新形勢、新要求,思想解放程度還不夠,工作創新力度不夠。針對這些問題和不足,在今后的工作中,我要進一步加強學習,不斷提高自身素質,提升自己分析問題、解決問題和駕馭各方面工作的能力,強化開拓創新意識,始終牢記為民服務的公仆意識,忠于職守,積極進取,做到求真務實,清政勤政,為推進我區法制工作再上新臺階做出自己應有的貢獻。
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